Доходы от приватизации к июлю впятеро превысили годовой план - «Финансы»

Приватизация федерального имущества в первом полугодии 2025 года принесла в бюджет России 27,5 млрд рублей. Эта сумма в пять раз превышает запланированные на весь 2025 год доходы от приватизации, которые составляли 5,5 млрд рублей. Такие данные предоставила пресс-служба Росимущества.

Что продавали?

Основную часть поступлений обеспечили сделки по продаже относительно небольших объектов. Среди них:

• Акции глинодобывающей компании «Кварц» и два памятника архитектуры (торговое здание Пастухова и флигель усадьбы Полушкина) в Ярославской области. Эти сделки принесли 200 млн рублей.
• Выставочный комплекс «Башкортостан», приобретенный московской фирмой «Сталокс» за 53 млн рублей.
• 25% + 1 акция «Бугульминского элеватора», проданные агропромышленной группе «Таврос» за 57,9 млн рублей.
• База отдыха в Калужской области, реализованная за 46,9 млн рублей.
• Здание бывшего психоневрологического интерната под Курганом, проданное за 1 млн рублей.
• Имущество на 985 млн рублей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, большая часть которого (почти 674 млн) пришлась на коммерческие помещения.

Кроме того, в первом полугодии было приватизировано пять хозяйственных обществ, включенных в прогнозный план: «Зеленодольский завод имени А.М. Горького» (Татарстан), «Севкавгеохимия» (Ставропольский край), «Старт», «Суханово» и «Специальные Строительные Технологии» (Москва). В казну также поступили средства от продажи материальных и нематериальных активов, включая конфискованное имущество.

Почему доходы превысили план?

Аналитики отмечают, что доходы от приватизации обычно закладываются в бюджет с осторожностью. Это делается для снижения рисков дефицита бюджета, если сделки затягиваются. Как пояснил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, фактические результаты часто превосходят планы из-за неожиданного интереса инвесторов и благоприятных рыночных условий. Правительство намеренно использует консервативные прогнозы, чтобы обеспечить стабильность казны в условиях геополитических рисков и волатильности рынка.

Независимый эксперт Андрей Бархота добавил, что приватизация – это процесс конечный, в отличие от налогов и пошлин, поэтому прогноз ориентируется на нижнюю границу диапазона. Также цена активов может колебаться в зависимости от рыночной конъюнктуры и хода торгов.

Перспективы и «большая приватизация»

Несмотря на успешное начало года, министр финансов Антон Силуанов ранее заявлял о необходимости «большой приватизации» и подготовке соответствующих предложений. Он ожидает, что доходы от продажи имущества могут достигнуть 100 млрд рублей.

Замминистра финансов Алексей Моисеев уточнил, что основные сделки по приватизации традиционно проходят ближе к концу года. Например, по итогам 2024 года эта статья принесла в бюджет 132 млрд рублей. Он подчеркнул, что речь идет не о классической «большой приватизации», а о продаже имущества, изъятого по решению прокуратуры после судебных разбирательств (собственность коррупционеров).

«Большая приватизация» подразумевает не только продажу корпоративных активов, но и вывод крупных госкорпораций на биржу. В этом году Минфин планирует провести IPO двух госкомпаний. Помимо уже анонсированного размещения «Дом.РФ», к выходу на биржу готовится еще одна компания, название которой будет объявлено позже.

Среди возможных кандидатов на приватизацию эксперты называют РЖД и «Почту России» (по мнению доцента Юлии Коваленко). Владимир Чернов из Freedom Finance Global также не исключает, что в частные руки могут попасть акции «ВЭБ.РФ», а также «дочек» Ростеха и Ростелекома.

Значение приватизации для бюджета

Рост доходов от приватизации особенно важен на фоне увеличения дефицита бюджета. За первые семь месяцев 2025 года дефицит казны достиг 4,9 трлн рублей, при том что обновленный бюджет на весь 2025 год предполагал дефицит в 3,8 трлн рублей. Объем нефтегазовых поступлений в бюджет за первые семь месяцев 2025-го составил порядка 5,5 трлн рублей, что почти на 20% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая считает, что Минфин ищет дополнительные доходы от приватизации, чтобы компенсировать сокращение доли нефтегазовых доходов и быстрое уменьшение ликвидной части Фонда национального благосостояния (ФНБ). Эти средства пойдут на общее финансирование бюджетных расходов.

Однако, как отмечает Беленькая, 27,5 млрд рублей – это менее 0,1% всех поступлений в федеральный бюджет (38,5 трлн). Доход от приватизации носит единовременный характер, тогда как от активов в госсобственности Минфин может постоянно получать дивиденды.

Тем не менее, полученная от продажи госимущества сумма оказалась значительнее средств, выделяемых на ряд национальных проектов. Например, она превышает расходы на нацпроект «Кадры» (17,9 млрд), «Новые материалы и химия» (8,9 млрд), «Новые технологии сбережения здоровья» (4,8 млрд) или «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» (14,5 млрд).

Помимо пополнения бюджета, приватизация способствует привлечению частных инвестиций и повышению эффективности компаний. Владимир Чернов подчеркивает, что эти деньги также направляются на финансирование социальных программ и инфраструктурных проектов, что особенно актуально в условиях санкций и роста расходов на оборону.