Банк сможет вернуть ОФЗ и сохранить преференции

Совет директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) вчера одобрил ходатайство Альфа-банка о досрочном возврате госпомощи в виде облигаций федерального займа (ОФЗ) — почти 63 млрд руб. Несмотря на выход из программы, Альфа-банк рассчитывает сохранить все преференции по работе со средствами госбюджета и стратегических предприятий, которые она предусматривает. По словам источников "Ъ", с высокой степенью вероятности ему это удастся — для этого может быть выпущено специальное постановление правительства.

О том, что вчера совет директоров АСВ одобрил ходатайство Альфа-банка о выходе из программы ОФЗ, "Ъ" рассказали источники, близкие к АСВ, Альфа-банку и Минфину. Отказаться от участия в госпрограмме Альфа-банк решил в начале года: 23 января банк направил соответствующее ходатайство в ЦБ, а 2 февраля — в АСВ (см. "Ъ" от 20 февраля). "В рамках процедуры возврата банк отдаст именно ценные бумаги, а не их денежный эквивалент,— уточнили вчера "Ъ" в пресс-службе Минфина.— Цели, на которые будут направлены возвращенные средства, еще только будут определены в рамках бюджетного процесса". В АСВ на запрос "Ъ" относительно выхода Альфа-банка из программы докапитализации ОФЗ не ответили. Пресс-служба Альфа-банка лишь констатировала, что банк "сохраняет намерение о досрочном возврате госпомощи в виде ОФЗ".

Госпрограмма ОФЗ была запущена в 2015 году. В рамках нее 34 банка получили через ОФЗ 838 млрд руб. Участие в программе налагает ряд обязательств. В частности, банк в течение трех лет не вправе повышать размер фонда отплаты труда (ФОТ) выше размера ФОТ на 1 января 2015 года. В случае нарушения этого условия к банку применяются штрафные санкции.

Альфа-банк решил выйти из программы спустя год после получения средств господдержки — 62,79 млрд руб. На данный момент банк больше не нуждается в субординированном займе для выполнения обязательных нормативов, отмечалось в официальном комментарии банка относительно выхода из программы. Впрочем, собеседники "Ъ", знакомые с ситуацией, указывали на то, что банк не был согласен с жесткими требованиями программы. Хотя недовольных требованиями по наращиванию кредитования и ограничениями по ФОТ было много, Альфа-банк стал первым, кто решился отказаться от участия в программе капитализации ОФЗ.

В самой программе механизм досрочного возврата средств господдержки не закреплен. Однако, как пояснили "Ъ" собеседники, знакомые с ситуацией, в договоре о предоставлении субординированного займа между АСВ и Альфа-банком от 25 декабря 2015 года такая возможность была предусмотрена. Банк вправе по согласованию с АСВ и при одобрении ЦБ досрочно вернуть госпомощь с уплатой процентов за фактический срок ее использования. По закону субординированный кредит можно досрочно вернуть только с согласия регулятора. По словам собеседников "Ъ", знакомых с ситуацией, ЦБ намерен поддержать решение совета директоров АСВ по выходу Альфа-банка из программы ОФЗ. В ЦБ не ответили на запрос "Ъ".

Примечательно, что, несмотря на намерение досрочно выйти из госпрограммы докапитализации через ОФЗ, Альфа-банк, по информации "Ъ", рассчитывает сохранить преференции, которые она дает. Участие в программе дает банкам доступ к привлечению и обслуживанию средств бюджета, госкомпаний, в том числе стратегически важных предприятий. Именно это, а не потребность в капитале, было ключевым фактором при принятии решения об участия в программе для многих банков. Альфа-банк планирует "сохранить преференции в полном объеме", сообщили "Ъ" в пресс-службе банка, отказавшись от дальнейших комментариев. Вероятность такого сценария весьма велика, говорит источник "Ъ" в правительстве. "Это можно сделать с помощью специального постановления правительства",— указал в разговоре собеседник "Ъ".

Другие банки--участники программы пока следовать примеру Альфа-банка не спешат. По словам источников "Ъ", близких к АСВ, Минфину и банкам, никто более не заявлял о желании выйти из программы. "Сейчас логично дождаться завершения истории с Альфа-банком, посмотреть, как по факту все пройдет, и лишь потом предпринимать или нет какие-то действия",— говорит собеседник "Ъ" в одном из банков--участников программы.

Юлия Полякова, Юлия Локшина