ЦБ: «Введение многоуровневой системы — не „акт милосердия” по отношению к малым банкам» - «Финансы»

Сегодня rомитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона, предусматривающий создание в России многоуровневой банковской системы. Как считает первый зампред ЦБ Дмитрий Тулин, новая система призвана поддержать реальный сектор экономики. Кроме того, она будет способствовать появлению в стране новых кредитных организаций. «Был бы я помоложе, уехал бы из Москвы и открыл бы банк с базовой лицензией»,— отметил Тулин.

Предполагается, что с момента вступления закона в силу, критерий для банков с универсальной лицензией в размере 1 млрд рублей по капиталу будет применяться быстро. При этом 1 января 2019 года будет отправной точкой, к которой все банки с размером капитала менее 1 млрд рублей должны будут завершить все процедуры и получить новую базовую лицензию. Предполагается, что с этого момента в течение пяти лет такие банки смогут осуществлять все операции, которые они осуществляли до этого.

Банк России переводит контроль за кредитными организациями в дистанционные каналы Уменьшение перечня операций для банков с базовой лицензией в обмен на возможность отказаться от соблюдения Базельских требований — равноправный обмен на упрощенное регулирование банков, выбравших для себя путь дальнейшей работы с такой лицензией.

По данным ЦБ, на сегодняшний день существует около 260 банков, у которых размер капитала меньше 1 млрд рублей. Многие из них могут в недалеком будущем оказаться обладателями базовых лицензий. Но, как полагают в ЦБ, скорее всего, эта цифра окажется значительно меньше, поскольку сам по себе законопроект будет стимулировать механизмы консолидации в банковском секторе.

При этом, как заявил на заседании комитета по финансовому рынку первый зампред ЦБ Дмитрий Тулин, данная законодательная инициатива не является «актом милосердия» по отношению к банкам с меньшим капиталом, чтобы они имели возможность хоть как-то функционировать. По его мнению, это не столько забота о малых банках, сколько забота об интересах реального сектора экономики.

«Крупнейшие банки, их система управления и процессы управления организованы так, что они, по сути, не обслуживают достаточно важные для нашей страны сегменты и субсегменты экономики, представленные малым и средним предпринимательством,— сказал он.— Крупнейшие банки способны закрыть десятки тысяч расчетных счетов своим клиентам одновременно, потому что обороты по этим счетам подпадают под какие-то признаки подозрительности с точки зрения закона 115-ФЗ. Закон позволяет в рамках соблюдения правила „знай своего клиента” провести индивидуальную работу и отделить „чистых” от „нечистых”. Но логика работы у крупных банков такова, что им это не надо, проще закрыть. И из нескольких десятков тысяч счетов тысяча-две-три, а то и больше — это будут абсолютно здоровые и законопослушные предприниматели, лишенные возможности обслуживаться в этом банке».

Еще сложнее и хуже, по мнению Дмитрия Тулина, обстоят дела у крупных банков с кредитованием малого и среднего бизнеса: централизованный андеррайтинг, кредитные фабрики, использование скоринговых систем лишают возможности получить кредит многих вполне кредитоспособных предпринимателей. «Я уже не говорю о том, что использование этих методик на самом деле не улучшает качество кредитного портфеля»,— подчеркнул первый зампред ЦБ.

Герман Греф: «Малый бизнес для нас убыточен» По итогам заседания набсовета Сбербанка его глава Герман Греф рассказал журналистам о том, что одним из важнейших секторов работы для банка становится малый и средний бизнес. Герман Греф очень рассчитывает на смарт-кредиты с другой, менее рисковой моделью, и улучшение ситуации в экономике.

Он указал, что страна, экономика и общество объективно заинтересованы в том, чтобы малые предприниматели, которые в основном живут и действуют в регионах, находили «свой банк». И в этой связи предпринимаются попытки создать благоприятную регуляторную среду для малых банков.

«Мы не ждем каких-то быстрых побед, быстрых успехов от введения этих новшеств в закон,— заявил Дмитрий Тулин.— Это долгоиграющий замысел — создание благоприятной регуляторной среды, в том числе для открытия новых банков. Потому что собрать 300 млн рублей — ну люди смогут. Для того чтобы заниматься тем, чем исторически призваны были заниматься банки: кредитованием и расчетно-кассовым обслуживанием своей клиентуры, которая о них знает, с которой они живут и которой они способны обеспечить индивидуальное, качественное обслуживание».

По мнению первого зампреда ЦБ, создаваемый институт многоуровневой банковской системы будет востребован и «новыми банкирами» — теми, кто захочет инвестировать в банковский сектор. «Я вот недавно наполовину всерьез говорил: будь я помоложе, было бы побольше сил, уехал бы подальше из Москвы и открыл бы банк с базовой лицензией»,— сказал Дмитрий Тулин.