Регуляторный дайджест. Клерков — в черный список, банковскую тайну — силовикам - «Финансы»

ФССП проводит внеплановые проверки в коллекторских компаниях, АСВ начало реализацию активов Сергея Пугачева, ЦБ готов раскрывать банковскую тайну для расследования вывода активов, поведенческий надзор будет введен на всех финансовых рынках. Об этих и других самых важных и интересных новостях — в нашем регуляторном дайджесте за минувшую неделю.

Банк России предложил увеличить порог по сумме внешнеторговых сделок

Данный проект предусматривает повышение порогового значения суммы обязательств по внешнеторговым контрактам

Центробанк предлагает повысить порог по сумме внешнеторговых контрактов (кредитных договоров), на которые распространяется требование об оформлении паспорта, с $50 тыс. до $75 тыс. Проект соответствующего указания регулятор разместил на своем сайте 6 февраля.

«Данный проект, разработанный Банком России, предусматривает повышение порогового значения суммы обязательств по внешнеторговым контрактам (кредитным договорам), заключенным резидентами с нерезидентами, на которую распространяется требование об оформлении паспорта сделки, с 50 тысяч долларов США до 75 тысяч долларов США»,— отмечается в пояснительной записке к документу.

Действие данного нормативного акта ЦБ будет распространяться на резидентов-юрлиц, физлиц — индивидуальных предпринимателей и физлиц, занимающихся частной практикой, осуществляющих валютные операции, и уполномоченные банки. Замечания и предложения по этому проекту принимаются до 19 февраля 2017 года.

ЦБ пока не передает банкам черный список клиентов-отказников

Механизм реабилитации ошибочно включенных в список не разработан

ЦБ подготовил для банкиров черный список клиентов, которым было отказано в проведении операций на основании 115-ФЗ. Однако передать его участникам рынка не спешит. Промедление связано с тем, что механизм реабилитации ошибочно включенных в список не разработан, а без него риски, особенно для граждан, слишком велики. Об этом 7 февраля сообщил «Коммерсантъ».

О разработке такого реестра, который будет доступен банкам с начала текущего года, ЦБ сообщал в мае 2016-го. «Процедуры предоставления информации банкам о клиентах, которым было отказано в проведении операции, находятся в завершающей стадии согласования Банком России и Росфинмониторингом»,— подтвердили в пресс-службе ЦБ.

Изначально планировалось, что одновременно с этим списком будет разработан и механизм реабилитации клиентов, попавших туда по ошибке, уточняет собеседник издания в Росфинмониторинге. Именно с отсутствием такого механизма и связано промедление с передачей списков банкам.

ФССП проводит внеплановые проверки в коллекторских агентствах

Участникам рынка это грозит в лучшем случае штрафами, в худшем — исключением из реестра

Коллекторские компании столкнулись с массовыми внеплановыми проверками, в рамках которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) проверяет соответствие сотрудников установленным требованиям. Участникам рынка это грозит в лучшем случае штрафами, в худшем — исключением из реестра. Об этом 7 февраля сообщил «Коммерсантъ».

Внеплановые проверки проходят пока при наличии одного из трех оснований: если истек срок предписания агентству об устранении нарушения, в случае жалоб на нарушение коллекторами закона или по запросу прокуратуры.

Наибольшее внимание ФССП связано с жалобами граждан. Как сообщили в службе, на 2 февраля от граждан поступило 335 обращений с жалобами на действия коллекторов. Больше всего претензий поступает на компании, не включенные в реестр, однако нарушают требования закона и коллекторы из реестра. В случае подтверждения нарушений агентство может быть оштрафовано на сумму до 500 тыс. рублей или даже исключено из реестра. По данным издания, санкции в отношении отдельных игроков уже обсуждаются.

ЦБ призвал банки к бдительности при операциях на основании судебных документов

Банк России опубликовал 7 февраля методические рекомендации, в которых призывает кредитные организации с повышенным вниманием относиться к операциям клиентов с использованием исполнительных документов, выданных на основании судебного акта о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий гражданско-правовой сделки.

Взысканные денежные средства могут быть переведены только в безналичном порядке с банковского счета должника на банковский счет взыскателя

«Проведению таких операций, как правило, предшествует заключение сторонами договора, содержащего обязательства, неисполнение которых влечет последующее обращение в суд одной из сторон с требованием о взыскании задолженности по этому договору,— описывает схему регулятор.— После вынесения судебного акта об удовлетворении заявленных требований взыскатель предъявляет исполнительный документ в кредитную организацию, где открыт банковский счет должника». «При этом, в соответствии со статьей 8 федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ „Об исполнительном производстве”, взысканные денежные средства могут быть переведены только в безналичном порядке с банковского счета должника на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении»,— указывают в ЦБ.

В ЦБ добавляют, что получает распространение практика обращения взыскания на денежные средства должников, находящиеся на их банковских счетах, в рамках исполнительного производства, когда денежные средства с банковских счетов должников списываются на депозитные счета структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов либо структурных подразделений территориальных органов ФССП и в дальнейшем перечисляются в пользу взыскателей на их банковские счета, открытые в российских кредитных организациях, с целью последующего обналичивания взысканных денежных средств, либо на банковские счета взыскателей, открытые за рубежом.

В Центробанке начали работать два новых департамента

В Банке России начали работать новые функциональные департаменты: департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций и департамент корпоративных отношений. Об этом сообщила пресс-служба ЦБ 7 февраля.

Еще одной задачей нового департамента ЦБ является контроль над соблюдением требований к квалификации и деловой репутации руководителей финансовых организаций

Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций возглавила Людмила Тяжельникова. Его работа будет охватывать все сектора финансового рынка, также департамент будет сопровождать работу временных администраций после отзыва лицензии у участника рынка, осуществлять процедуры, связанные с ликвидацией кредитных и некредитных финансовых организаций. Еще одной задачей нового департамента ЦБ является контроль над соблюдением требований к квалификации и деловой репутации руководителей финансовых организаций.

К компетенции департамента корпоративных отношений, руководителем которого назначена Елена Курицына, отнесены вопросы допуска инструментов на финансовый рынок, а также регулирование, методология, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах и раскрытие информации эмитентами ценных бумаг. Важными задачами, стоящими перед департаментом, названы совершенствование корпоративного управления в российских компаниях и практики внешнего аудита на финансовом рынке.

АСВ начало реализацию активов Сергея Пугачева

Агентство по страхованию вкладов (АСВ), выступающее конкурсным управляющим банкротящегося Межпромбанка, приступило к реализации его активов. ОБ этом 8 февраля сообщил РБК со ссылкой на несколько источников на банковском рынке. АСВ готовит к закрытию сделку по продаже поместья XVIII века под названием Lower Venn Farm в английском графстве Херефордшир. Это будет первый из зарубежных активов, средства от продажи которого поступят в конкурсную массу банка для расчета с кредиторами.

Приказы английского суда, разрешающие реализацию этого актива, а также особняка Old Battersea House XVII века в Лондоне, были вынесены еще летом 2016 года. На тот момент агентству оставалось определить их рыночную цену и продать. Тем не менее, первая из двух сделок будет закрыта только в ближайшем будущем.

Выручка от реализации может варьироваться от сотен тысяч до нескольких миллионов фунтов стерлингов

В АСВ до закрытия сделки ограничились лишь общим комментарием. «По состоянию на февраль 2017 года агентство проводит необходимые мероприятия по продаже указанных двух объектов недвижимости. Сведения о результатах данных мероприятий могут быть раскрыты после заключения соответствующих договоров купли-продажи с покупателями и их исполнения сторонами»,— говорится в ответе агентства на запрос РБК.

Опрошенные РБК участники рынка элитной недвижимости считают, что выручка от реализации Lower Venn Farm может варьироваться от сотен тысяч до нескольких миллионов фунтов стерлингов.

Банк России готовит рекомендации для банков и МФО по работе с инвалидами

Регулятор планирует в течение первого квартала сформировать и обсудить «дорожную карту» специальных рекомендаций для банков и МФО по доступности их услуг для лиц с ограниченными возможностями. Сам документ может быть утвержден в первом полугодии 2017 года. Для банков он будет носить рекомендательный характер, для МФО — внедряться в стандарты клиентского обслуживания через саморегулируемые организации. Об этом на конференции Fin Profit сообщил начальник отдела методологии и анализа рисков финансовой доступности Банка России Юрий Божор.

Во втором квартале предполагается более широкое обсуждение и согласование

Как рассказал Юрий Божор порталу «Новости Банков», в Банке России уже создана рабочая группа, которая занимается разработкой этих рекомендаций. В нее входит много представителей банков, МФО, организаций инвалидов, вузов, федеральной исполнительной власти и так далее. Он сообщил, что готовится «дорожная карта», которая в ближайшее время будет представлена на первое обсуждение в рамках рабочей группы. Во втором квартале предполагается более широкое обсуждение и согласование. «Целью всего этого будет повышение финансовой доступности для лиц с ограниченным здоровьем»,— указал Юрий Божор.

АСВ не удалось отменить выдачу банком «Тусар» 177 млн рублей из кассы перед отзывом лицензии

Агентству по страхованию вкладов пока не удалось добиться судебной отмены операций столичного банка «Тусар» по выдаче денег из кассы на общую сумму порядка 177,073 млн рублей незадолго до отзыва лицензии. Об этом АСВ сообщило 8 февраля на своем сайте.

Столичный арбитраж отказал конкурсному управляющему в удовлетворении заявлений

Агентство сообщает, что 29 марта 2016 года подавало заявления в Арбитражный суд Москвы о признании недействительными ряда операций «Тусара», проведенных в сентябре 2015 года. Речь идет о выдаче из кассы банка денежных средств физическим лицам (можно предположить, что речь идет о нескольких лицах, хотя однозначно в сообщении об этом не говорится — сделки описываются отдельно): 2 и 4 сентября — на общую сумму около 41,86 млн рублей, 3 сентября — 58,605 млн и около 8,819 млн, 2, 4 и 17 сентября — на общую сумму более 67,789 млн рублей.

Столичный арбитраж определениями от 11 января 2017 года отказал конкурсному управляющему в удовлетворении заявлений по операциям на 41,86 млн, 58,605 млн и 8,819 млн рублей.

Кроме того, определением от 9 ноября 2016-го суд отказал конкурсному управляющему в удовлетворении заявления по операциям на 67,789 млн рублей. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда Москвы от 26 января 2017 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба конкурсного управляющего — без удовлетворения, говорится в релизе.

«Дыру» в балансе «Тусара» регулятор оценил в 15,03 млрд рублей.

Обязательства Форус банка превышают его активы на 559 млн рублей

Отрицательная разница между активами и обязательствами нижегородского Форус банка, чья лицензия была отозвана 19 декабря 2016 года, составляет 559,3 млн рублей. Об этом говорится в опубликованном 8 февраля «Вестнике Банка России».

Обязательства банка превышают 2 млрд 496,4 млн рублей

Так, стоимость активов банка по результатам обследования оценивается примерно в 1 млрд 937,1 млн рублей (при показателе в бухгалтерском балансе банка на дату отзыва лицензии около 2 млрд 845,6 млн), в том числе чистая ссудная задолженность оценивается в 1 млрд 244,9 млн (против 1 млрд 673,8 млн рублей в бухучете).

Обязательства банка превышают 2 млрд 496,4 млн рублей, из них средства клиентов — 2 млрд 415,2 млн.

ЦБ сообщил о начале реорганизации Совкомбанка в форме присоединения к нему Гаранти банка — Москва

Центробанк уведомляет о начале процедуры реорганизации Совкомбанка в форме присоединения к нему Гаранти банка — Москва. Об этом сообщила пресс-служба регулятора 8 февраля.

«Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москвы, в соответствии с требованиями ч. 5 статьи 23 Федерального закона „О банках и банковской деятельности”, направляет информацию о начале процедуры реорганизации публичного акционерного общества „Совкомбанк” (рег. №963) в форме присоединения к нему коммерческого банка „Гаранти Банк — Москва” (акционерное общество) (рег. №3275)»,— говорится в релизе.

Регулятор отозвал лицензию у банка «Енисей»

Кредитная организация проводила высокорискованную кредитную политику

Банк России с 9 февраля отозвал лицензию у КБ «Енисей». Об этом сообщила пресс-служба Банка России. Такое решение принято регулятором в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ, установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных, учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных ФЗ «O Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», принимая во внимание наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.

«Кредитная организация проводила высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов банка приводят к полной утрате его собственных средств. При этом „Енисей” не исполнял требования надзорного органа о создании необходимых резервов на возможные потери, а также представлении отчетности, отражающей его реальное финансовое положение и наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций»,— отмечается в сообщении.

ЦБ готов раскрывать банковскую тайну для расследования вывода активов

Механизм потребует изменений в законодательстве: направление информации, составляющей банковскую тайну, в правоохранительные органы

Банк России начал прорабатывать механизм, который позволит направлять правоохранительным органам информацию, содержащую банковскую тайну, для расследования вывода активов из банков. Об этом в интервью ТАСС, опубликованном 9 февраля, заявила глава Банка России Эльвира Набиуллина.

«Механизм, который мы начали сейчас прорабатывать и который также потребует изменений в законодательстве: направление информации, составляющей банковскую тайну, в правоохранительные органы. Сейчас, когда мы выявляем в банках мошеннические действия, вывод активов, мы передаем материалы в правоохранительные органы. Однако мы не вправе передавать информацию, составляющую банковскую тайну, хотя часто вывод активов, например, связан с использованием счетов подставных, аффилированных компаний»,— сказала глава ЦБ.

Она подчеркнула, что «это обстоятельство ограничивает возможности правоохранительных органов в установлении признаков преступления, определении подозреваемых».

По мнению председателя Банка России, в таких случаях информация, составляющая банковскую тайну, позволит сделать еще один шаг к тому, чтобы наказание для виновных было неотвратимым.

Центробанк обсуждает с участниками рынка изменение механизма работы БКИ

В рамках введения индикатора долговой нагрузки граждан ЦБ обсуждает с бюро кредитных историй (БКИ) изменение механизма работы. Принципиальным является получение кредиторами полной информации о долговой нагрузке клиента — на основе данных всех БКИ. При этом обращение и получение информации кредитором должны осуществляться через «одно окно» или БКИ (по выбору банка) и Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ). Сложности в реализации такого подхода видят как крупные, так и небольшие БКИ. Об этом 9 февраля сообщил «Коммерсантъ».

Вопрос находится в стадии обсуждения

О том, что ЦБ обсуждает с участниками рынка изменение механизма работы БКИ с кредиторами, рассказали изданию участники совещаний в ЦБ. Собеседники газеты указывают, что в настоящее время обсуждаются два основных варианта. Логика обоих в том, чтобы кредитор, обращаясь в одно БКИ или ЦККИ, получал данные от всех действующих бюро, которые соберет первое БКИ или ЦККИ. На рынке работают 16 бюро кредитных историй. Однако банки традиционно сотрудничают с тремя или менее, поскольку лидеры рынка — НБКИ, «Эквифакс», ОКБ консолидируют информацию более чем о 95% заемщиков.

В пресс-службе Банка России «Коммерсанту» сообщили, что вопрос находится в стадии обсуждения. «С учетом международного опыта и специфики деятельности российского рынка кредитования рассматриваются различные подходы к определению дохода и обязательств заемщика»,— отметили в пресс-службе.

АСВ выявило почти 521 млн рублей недостачи в ФИА-банке

Агентство по страхованию вкладов, выступающее конкурсным управляющим в отношении тольяттинского ФИА-банка, обнаружило там недостачу на 520,692 млн рублей. Об этом агентство сообщило на своем сайте 9 февраля.

Наибольшая сумма недостачи — 193,112 млн рублей приходится на основные средства: на грузовые транспортные средства — 67,426 млн, на материальные запасы — 64,915 млн, на неотделимые улучшения в арендуемых помещениях — 58,017 млн, на мебель и оргтехнику — 2,754 млн.

По результатам выявленной недостачи проводится работа по поиску имущества

Недостача на общую сумму 167,225 млн рублей связана с отсутствием подтверждающих документов по кредитным и обеспечительным договорам с физическими и юридическими лицами. Еще 158,923 млн рублей приходится на статью «прочие активы», что связано с отсутствием договоров уступки прав требования, договоров банковских услуг.

«По результатам выявленной недостачи проводится работа по поиску имущества, в том числе подаются иски о взыскании задолженности по кредитам на основании документов, имеющихся в наличии»,— говорится в отчете АСВ.

Банк России завершил работу над концепцией совершенствования системы защиты инвесторов на финансовом рынке

Центробанк завершил работу над концепцией совершенствования системы защиты инвесторов на финансовом рынке. Об этом сообщила пресс-служба Банка России 9 февраля.

В итоговой версии концепции сохранилось разделение инвесторов на три типа

«На основе разработанной ЦБ системы регулирования категорий инвесторов и определения их инвестиционного профиля началась работа над „дорожной картой” по подготовке изменений в действующее законодательство, регулирующее финансовые рынки»,— отмечается в сообщении.

В итоговой версии концепции сохранилось разделение инвесторов на три типа (неквалифицированные, квалифицированные, профессиональные) с установлением дифференцированного порядка предложения им финансовых инструментов и услуг. В свою очередь, неквалифицированные инвесторы дополнительно разделены на две категории в зависимости от суммы денежных средств на брокерском счете.

Регулятор определил требования к каждому типу и категории инвесторов, а также рекомендуемые финансовые инструменты и услуги, соответствующие их инвестиционному профилю. Установлены также порядок определения инвестиционного профиля и ответственность финансового советника за предложение клиенту неподходящих ему (по инвестиционному профилю) финансовых инструментов. Помимо этого, концепция устанавливает порядок подтверждения сведений о клиенте.

Предполагается, что законопроект на ее основе будет разработан и публично представлен в 2017 году.

ЦБ разработает подходы по регулированию криптовалюты

Мы взяли время спокойно посмотреть на эту ситуацию и понять, что это для нас

Российский регулятор к середине года определится с подходами к криптовалюте. Об этом сообщила заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова 9 февраля.

«Запрещать криптовалюту неправильно и не нужно. Такое существо есть, оно работает, много людей им пользуется. Мы взяли время спокойно посмотреть на эту ситуацию и понять, что это для нас с точки зрения налогообложения: это актив или ценная бумага. Совершенно разные риски. Мы их не запрещаем, и к середине 2017 года мы вместе с Минфином расскажем, как нужно относиться и считать криптовалюту»,— сказала она.

Зампред ЦБ указала, что сейчас по России операции минимальны и срочных мер со стороны ЦБ не требуется. Скоробогатова также отметила, что, по ее мнению, криптовалюта как таковая должна быть национальной, функционировать только в электронном виде, чтобы граждане имели все гарантии государства по такого вида операциям.

Центробанк оценит эффективность сотрудников с помощью KPI

Центробанк вводит KPI (ключевые показатели эффективности) для оценки эффективности сотрудников, сказал журналистам первый зампред ЦБ Дмитрий Тулин 9 февраля.

Доходы сотрудников ЦБ не будут зависеть от исполнения KPI

«Мы вводим у себя ключевые показатели эффективности, для Банка России в целом, для его структурных подразделений, конкретных руководителей и сотрудников. Все это будет каскадировано сверху донизу. Как это принято сейчас. Раньше этого у нас не было»,— сказал Тулин.

По словам Тулина, доходы сотрудников ЦБ не будут зависеть от исполнения KPI. «Практика и мировой опыт показывают, что сотрудников регуляторов, институтов развития подсаживать на бонусы, как коммерсантов, нельзя. В чем опасность на бонусы подсадить? Это приводит к припискам и манипулированию»,— сказал Тулин, уточнив, что от выполнения KPI будет зависеть премиальная часть в размере не более 10–15% от дохода, «негарантированная 13-я зарплата».

Тулин также рассказал, что в ЦБ решили разбирать отдельно кейс каждого лишившегося лицензии банка. «Разбор полетов абсолютно необходим»,— отметил он.

Банк России переводит контроль за кредитными организациями в дистанционные каналы

Данные о состоянии банков должны быть доступны для сотрудников ЦБ в режиме реального времени

Дистанционный банковский надзор будет централизован — с 1 марта 2017 года до 1 января 2018 года. Об этом заявила, выступая на встрече руководителей банков «Регулирование ЦБ РФ деятельности коммерческих банков», организованной Ассоциацией региональных банков 9 февраля 2017 года, председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

Он должен быть основан на постоянном мониторинге состояния банков. В системе надзора планируется проводить изменения в русле того, что происходит в развитых странах: смещение от контроля за количественными показателями к управлению банковскими рисками. Данные о состоянии банков должны быть доступны для сотрудников ЦБ в режиме реального времени. «Это переводит надзор из области констатации фактов в консультативное русло»,— считает Эльвира Набиуллина.

Дмитрий Тулин, ЦБ: «На акционеров банков бейл-ин будет распространен принудительно»

Бейл-ин — это трансформация кредитных требований клиентов банка, попавшего под санацию, в инструменты, приравненные к вложениям в капитал. Сейчас эта практика носит добровольный характер. Примеров, когда санатору и клиентам банка удавалось бы договориться, не много, но они есть. Об этом заявил, выступая на встрече руководителей банков «Регулирование ЦБ РФ деятельности коммерческих банков», организованной Ассоциацией региональных банков, 9 февраля первый заместитель председателя Банка России Дмитрий Тулин.

Это не полномасштабный бейл-ин, а лишь мера в части кредитных требований акционеров

Законодательства, которое обязывало бы кредиторов проводить конвертацию своих требований в капитал банков, в России не существует. Поэтому сейчас в законопроект о консолидации банковского сектора закинут первый пробный камень о том, что акционеры банка, переданного на санацию, теряют свои инвестиции в банк, а их кредитные требования тоже трансформируются в капитал банка.

Это не полномасштабный бейл-ин, а лишь мера в части кредитных требований акционеров. Все категории кредиторов справедливо полагают, что ответственность акционеров за состояние дел в банке выше, чем у простых клиентов. Принуждать ли обычных клиентов принимать участие в бейл-ин, это вопрос, который нуждается в тщательном обсуждении, добавил Тулин.

Ольга Скоробогатова: «Бюджетники и пенсионеры перейдут на карты „Мир” к 2020 году»

ЦБ будет выходить в банки с уточнениями по датам ввода в обращение карт по группам клиентов

Общероссийская сеть приема карты «Мир» должна начать работу с 1 апреля 2017 года. Об этом заявила, выступая на встрече руководителей банков «Регулирование ЦБ РФ деятельности коммерческих банков», организованной Ассоциацией региональных банков, 9 февраля заместитель председателя Банка России Ольга Скоробогатова.

Первая группа, которой будут выданы карты «Мир», это люди, перешедшие работать в бюджетную сферу после 1 июля 2017 года.

Что касается эмиссии карт системы «Мир», то ЦБ будет выходить в банки с уточнениями по датам ввода в обращение карт по группам клиентов. Первая группа, которой будут выданы карты «Мир», это люди, перешедшие работать в бюджетную сферу после 1 июля 2017 года, или те люди, которые выйдут на пенсию и обратятся в банк за картой сразу после этой даты. То есть это свежие клиенты — бюджетники и пенсионеры.

Вторая группа — бюджетники, которые получают средства на счета, привязанные к картам международных платежных систем (МПС). По этой группе лиц планируется перейти на карту «Мир» к 1 июля 2018 года.

Третья группа — уже действующие пенсионеры. К ним применимо правило перевыпуска карт в плановом режиме — тогда, когда срок действия карты истекает, или если клиент сам захочет заменить карту МПС на карту «Мир». Этот процесс планируется завершить к 1 июля 2020 года.

Зампред ЦБ Ольга Полякова подробно рассказала о реформировании банковского надзора

Выступая перед банкирами на традиционной встрече в пансионате «Бор», зампред Банка России Ольга Полякова подробно рассказала о том, как будет проводиться реформирование системы банковского надзора в России.

• 
  
• Служба текущего банковского надзора начнет работать с 1 марта 2017 года.
  
• Поэтапно, в течение двух лет, кредитные организации, которые сейчас находятся под надзором территориальных учреждений, будут переходить под юрисдикцию службы.
  
• Переход будет начат с территориальных управлений Банка России в Центральном и Дальневосточом федеральных округах — банки, которые сейчас находятся под их надзором, должны быть переведены под надзор службы до 1 июля.
  
• Остальные кредитные организации будут переводиться под надзор службы с интервалом полгода.
  
• Процесс централизации банковского надзора планируется завершить к концу 2018 года.
  
• Служба будет располагаться в Москве, ее основной кадровый состав — кураторы и руководство.
  
• В территориальных учреждениях Банка России будут находиться уполномоченные представители. Они же будут сотрудниками службы. Эти люди обеспечат взаимодействие с банками, участвуя в заседаниях их коллегиальных органов.
  
• При этом обсуждение качественной идеологии, конкретных проблем, получение ответов на вопросы будет идти через кураторов, руководство службы и департамент банковского надзора.
  
• Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями продолжит выполнять свои прежние функции.
  
• Ключевая роль в вертикали банковского надзора предназначена департаменту банковского надзора.
  

ЦБ вводит на всех финансовых рынках поведенческий надзор

«Это правила продажи финансовых услуг различным категориям покупателей»

Центробанк будет внедрять поведенческий надзор на финансовых рынках, сказал первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов в ходе встречи с представителями банковского сообщества. Об этом сообщил портал «Банки.ру» 9 февраля.

«Было принято решение вывести всю финансовую систему под поведенческий надзор»,— отметил Швецов. Он рассказал, что поведенческий надзор подразумевает надзор за правоотношениями клиента и кредитной организации, «это правила продажи финансовых услуг различным категориям покупателей».

Например, это могут быть определенные требования к формату договора, требование при продаже сложных финансовых продуктов учитывать риск-профиль покупателя и в зависимости от этого продавать ему продукт или нет.

Центробанк хочет включать рядовых клерков в черный список банкиров

Мы должны преодолеть зашкаливание недобросовестных практик

Неотвратимость наказания за правонарушения должна касаться не только топ-менеджеров или собственников кредитных организаций, но и клерков, которые сидят в банковских окошках и продают продукты населению. Об этом говорил в своем выступлении на встрече банкиров с руководством ЦБ первый зампред Банка России Сергей Швецов 9 февраля.

«Мы не можем быть эффективной юрисдикцией, если будем ориентировать наше законодательство на жуликов,— заявил Сергей Швецов.— Мы должны преодолеть зашкаливание недобросовестных практик. Наказание должно стать неотвратимым, а законодательство и регулирование — все больше концентрироваться на добросовестных участниках».

По мнению Сергея Швецова, неотвратимость наказания должна быть обращена не только на топ-менеджеров, которые организуют и совершают крупные правонарушения. «Она должна быть обращена даже на клерков, которые сидят в окошках сберкассы и продают продукты населению,— указал он.— Чтобы персонал правильным образом продавал продукты, чтобы нес ответственность, в том числе и своей деловой репутацией. Это является самым главным элементом наведения порядка в финансовой отрасли».

ФАС: суды двух инстанций признали спамом СМС-рассылку Альфа-банка

ФАС предписало банку прекратить такую рассылку

Апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве в споре с Альфа-банком. Об этом сообщило Московское УФАС 9 февраля.

Как установило антимонопольное ведомство, банк нарушил законодательный запрет на рассылку СМС-рекламы без согласия абонента на ее получение. УФАС предписало банку прекратить такую рассылку. Альфа-банк, оспоривший решение и предписание УФАС в судебном порядке, настаивал на том, что направленные клиенту СМС не являлись рекламой, поскольку были адресованы конкретному потребителю. По мнению Альфа-банка, кредитный договор, который клиент заключил с организацией и который является договором присоединения, свидетельствует о его согласии с рассылкой СМС. Между тем в столичном УФАС расценили факт обращения банка к клиенту с упоминанием его имени и отчества в сообщении, которое фактически носило рекламный характер, как попытку обойти запреты, прописанные в законе «О рекламе».

«Суды двух инстанций поддержали позицию Московского УФАС»,— отмечается в сообщении ведомства.

ЦБ обсуждает предложение усилить ответственность за искажение отчетности

Сейчас средняя (уголовная ответственность) — максимум четыре года

Банк России рассматривает вопрос об увеличении срока уголовной ответственности за фальсификацию отчетности кредитных организаций до шести лет с нынешних максимальных четырех и обсуждает с правоохранительными органами вопросы применения этой нормы, сообщил глава юридического департамента ЦБ РФ Алексей Гузнов 10 февраля.

«Сейчас средняя (уголовная ответственность) — максимум четыре года. Если бы была ответственность (это вопрос постепенного переосмысления проблемы) до шести лет, то есть перевод в разряд тяжких преступлений, это уже с точки зрения тяжести самого преступления была бы адекватная реакция»,— сказал Гузнов журналистам.

Уголовная ответственность в РФ за фальсификацию отчетности банков сейчас предусматривает лишение свободы сроком до четырех лет, но закон плохо работает, отметил он.

«Сейчас идет обсуждение с правоохранительными органами того, каким образом лучше ее настроить так, чтобы она и ими больше и лучше применялась, и лучше воспринималась судами. Все-таки вопрос фальсификации — это вопрос очень специфического знания, чтобы была четко проведена грань между бухгалтерской ошибкой и злоупотреблением именно в виде фальсификации»,— отметил Гузнов.

Росфинмониторинг сообщил о новой схеме вывода активов с участием нотариусов

Банк России пока не видит больших оборотов по таким операциям

В России получила распространение новая схема легализации незаконно полученных доходов и вывода средств, сообщила заместитель директора Росфинмониторинга Галина Бобрышева. По ее словам, отмывание и вывод средств производятся через депозитные счета нотариусов при взаиморасчетах их клиентов с использованием этого инструмента. Об этом сообщил РБК 10 февраля.

Банк России пока не видит больших оборотов по таким операциям. Схема, похоже, только в начале становления, отметил зампредседателя ЦБ Дмитрий Скобелкин, курирующий вопросы финансового мониторинга, борьбы с отмыванием средств и финансированием терроризма. По его словам, больших оборотов ЦБ там пока не видит, но будет внимательно следить за ситуацией. «Учитывая, что депозитный счет нотариуса открывается в банке, такие возможности у ЦБ есть»,— заверил он.

Банк России выпустил бюллетень «О чем говорят тренды»

За последние месяцы инфляция вышла на траекторию, ведущую к цели 4% в 2017 году

В IV квартале 2016 года наблюдалось усиление чистого оттока капитала из РФ. Чистый отток за последние три месяца года составил 6,4 млрд долларов против 1,4 млрд кварталом ранее, при этом главным источником оттока остается банковский сектор. Об этом пишут аналитики департамента исследований и прогнозирования ЦБ в очередном выпуске бюллетеня «О чем говорят тренды», опубликованном на сайте регулятора 10 февраля.

За последние месяцы инфляция вышла на траекторию, ведущую к цели 4% в 2017 году. «Этому способствовали, в том числе, временные благоприятные факторы. Риски недостижения цели по инфляции сохраняются, учитывая, что улучшение динамики экономической активности происходит в условиях повышенных инфляционных ожиданий, которые снижаются медленно»,— сказано в документе. «Указанные факторы в совокупности свидетельствуют в пользу сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики»,— отмечают там.

Уровень безработицы в 2016 году снизился на 0,5 процентного пункта, до 5,3 п. п., вернувшись к уровню 2012–2013 годов. «Снижение безработицы в декабре было вызвано сокращением численности безработных при одновременном росте численности занятых и численности экономически активного населения. Это привело к тому, что уровень занятости населения в декабре достиг 66% (с устранением сезонности) — максимального значения за новейшую историю России»,— отмечают в Центробанке.

В черном списке банкиров ЦБ — более 6 тыс. человек

В черном списке Центробанка сейчас значатся более 6 тыс. человек, которые по ряду оснований не могут заниматься банковской деятельностью. Об этом порталу «Банки.ру» сообщили в пресс-службе регулятора.

«Банк России ведет в установленном им порядке базу данных, в которую включается информация о лицах, чья деятельность в той или иной степени негативно сказалась на функционировании кредитной организации. Всего на 1 января 2017 года в базу данных внесены более 6 тыс. человек»,— рассказали в пресс-службе ЦБ.

В базу данных включены также сведения более чем о 2500 физических лицах по иным основаниям, предусмотренным положением Банка России

Составной частью базы являются сведения о лицах, чья деловая репутация признана не соответствующей требованиям статьи 16 ФЗ «О банках и банковской деятельности». По указанным основаниям на 1 января 2017 года Банком России включены в базу данных сведения об имеющих неудовлетворительную деловую репутацию: 2943 лицах — бывших руководителях и членах советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций; 601 физическом лице, являвшемся ранее владельцем крупных пакетов акций кредитных организаций, контролером таких владельцев, а также единоличных исполнительных органов крупных владельцев (контролеров).

Наряду с указанной информацией Банком России, с учетом предоставленных ему законом полномочий, в базу данных включены также сведения более чем о 2500 физических лицах по иным основаниям, предусмотренным положением Банка России от 25 ноября 2013 года №408-П.

ЦБ нашел признаки вывода активов из Промэнергобанка на 2,4 млрд рублей

Временная администрация выявила признаки вывода активов на общую сумму более 2,4 млрд рублей

Временная администрация Промэнергобанка, назначенная приказом ЦБ в связи с отзывом у банка лицензии, нашла признаки вывода активов на сумму более 2,4 млрд рублей бывшим руководством финучреждения. Об этом сообщила пресс-служба Банка России 10 февраля.

«Временная администрация по управлению АО „Промэнергобанк”, назначенная приказом Банка России от 5 августа 2016 года №ОД-2525 в связи с отзывом у банка лицензии на осуществление банковских операций, в ходе проведения обследования его финансового состояния выявила в действиях бывшего руководства и собственников банка признаки вывода активов посредством кредитования заемщиков, заведомо не обладающих способностью исполнить свои обязательства перед банком, на общую сумму более 2,4 млрд рублей»,— отмечается в релизе.

Помимо этого установлен факт преимущественного удовлетворения требований отдельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам банка в период наличия у банка проблем с платежеспособностью. По данному поводу ЦБ уже обратился в правоохранительные органы.

Центробанк выявил в Айманибанке операции для видимости обслуживания ссудной задолженности физлиц на 3,9 млрд рублей

Стоимость активов Айманибанка не превышает 8,2 млрд рублей при величине обязательств перед кредиторами 22,3 млрд

Временная администрация, назначенная в Айманибанк в связи с отзывом его лицензии 5 октября 2016 года, в ходе обследования финансового состояния банка установила низкое качество его ссудного портфеля, обусловленное кредитованием компаний с признаками отсутствия реальной деятельности на сумму около 0,9 млрд рублей. Об этом сообщила пресс-служба ЦБ 10 февраля. Кроме того, временной администрацией выявлены операции, направленные на создание видимости обслуживания ссудной задолженности физических лиц, на сумму более 3,9 млрд рублей.

По оценке временной администрации, стоимость активов Айманибанка не превышает 8,2 млрд рублей при величине обязательств перед кредиторами 22,3 млрд (в том числе перед физическими лицами — 21,3 млрд), говорится в сообщении ЦБ. Информация о финансовых операциях бывших руководителей и собственников Айманибанка с признаками уголовно наказуемых деяний направлена в Генеральную прокуратуру, МВД и Следственный комитет.

Банк России выявил признаки вывода активов из Вестинтербанка

Временная администрация Вестинтербанка, назначенная приказом ЦБ в связи с отзывом у банка лицензии, нашла признаки вывода активов из банка бывшим руководством. Об этом 10 февраля сообщила пресс-служба Банка России.

По данному поводу ЦБ уже обратился в правоохранительные органы

«Временной администрацией выявлены операции по выводу из банка ликвидных активов и их замены на неликвидное имущество, а также операции по выводу активов из банка путем выдачи участнику банка денежных средств из кассы и путем перевода средств с его текущих счетов в банке на счета в другую кредитную организацию в условиях неплатежеспособности банка»,— говорится в релизе.

По данному поводу ЦБ уже обратился в правоохранительные органы. По оценке временной администрации, стоимость активов Вестинтербанка не превышает 150,6 млн рублей при величине обязательств перед кредиторами в размере 536,9 млн рублей, в том числе перед физическими лицами — 500 млн рублей.

ЦБ распространил использование рейтингов АКРА на расчет обязательных нормативов банков

Совет директоров ЦБ принял решение об использовании рейтингов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) в целях положения Банка России от 26 марта 2004 года №254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» и Инструкции Банка России от 3 декабря 2012 года №139-И «Об обязательных нормативах банков». Об этом агентство сообщило 10 февраля.