В НСПК примут иностранные банки - «Финансы»

Членами НСПК могут стать иностранные банки, а российским предприятиям будут постепенно понижать порог оборота, при котором они обязаны принимать к оплате пластиковые карты. Об инициативах ЦБ по развитию НСПК рассказала, выступая на банковском форуме ассоциации «Россия», директор департамента Национальной платежной системы Банка России Алла Бакина.

Каждый день участников НСПК становится все больше. Так, на сегодняшний день их количество достигает 137, среди них 77 эквайеров и 37 эмитентов.

Дальнейшему развитию и продвижению национальных платежных инструментов будет способствовать более совершенное законодательство. ЦБ РФ подготовил пакет изменений в 161-й закон и в закон «О защите прав потребителей» и просит законодателей рассмотреть его уже в осеннюю сессию.

Основные изменения, которые предлагает Банк России:

1. 
   
2. Определение сроков обеспечения эквайринга и эмиссии карты «Мир» банками.
   
3. Расширение перечня участников национальной платежной системы за счет иностранных банков и зарубежных центральных банков.
   
4. Обеспечение информационной безопасности.
   
5. Изменение в законе «О защите прав потребителей», который устанавливает абсолютное пороговое значение для приема карт в эквайринговой сети без привязки к форме организации, а также постепенное понижение этого порога.
   

В текущей редакции закона «О защите прав потребителей» от обязанности принимать к оплате пластиковые карты освобождены микропредприятия. Осуществлять платежи в безналичной форме обязаны бизнесы с оборотом от 120 млн руб. в год. Некоторое время назад эта цифра составляла 60 млн руб. в год. «Ограничение было установлено в рамках господдержки предприятий малого и среднего бизнеса,— пояснила Алла Бакина,— а не в целях применения и развития национальных платежных инструментов. Поэтому наше предложение заключается в том, чтобы устанавливать это значение в абсолютной величине, без привязки к типу предприятия. Такая мера будет способствовать поэтапному расширению и продвижению национальных платежных инструментов и в целом будет способствовать развитию безналичных операций в России».

Инициатива ЦБ предполагает оставить в ближайшее время порог на текущем уровне 120 млн руб., но постепенно понижать его.

Кроме того, Алла Бакина подчеркнула, что банкам необходимо отвечать ожиданиям клиентов — размещать на платежном приложении нефинансовые сервисы. По ее словам, это придаст социальное наполнение карте и одновременно сделает карту «Мир» и ключом к структуре электронного правительства, и к идентификационным, транспортным, кампусным и всевозможным приложениям, которые уже реализуются и могут быть реализованы в будущем.

Для этого необходима не только технологическая интеграция финансовых и нефинансовых сервисов, но и согласованность различных сфер регулирования (а не только в области национальной платежной системы) и эффективное взаимодействие Банка России и акционерного общества НСПК с федеральными и региональными органами исполнительной власти.