Регион без лицензии - «Финансы»

Опорный для Ленобласти Рускобанк все-таки лишился лицензии. Его не спас административный ресурс региональных властей. Равно как зависшим в банке деньгам местных пенсионеров не помогла давняя осведомленность руководства области о бедственном положении банка. Теперь возникают вопросы и о целесообразности существования в регионе отдельного подразделения ЦБ.

У вчерашнего отзыва лицензии у небольшого, но опорного банка Ленобласти Рускобанка — стандартный набор причин: высокорискованная кредитная политика, из-за чего просел капитал банка, и несоблюдение антиотмывочного законодательства. Такой исход был предсказуем, но многие ожидали, что администрации Ленинградской области все-таки удастся выйти из этого проекта, продав свой блокпакет в нем сторонним инвесторам. "Еще на прошлой неделе в отделении ЦБ по Ленобласти проходило совещание, на котором представители администрации просили дать банку шанс,— рассказывает собеседник "Ъ", знакомый с ситуаций.— И в то, что шанс будет дан, до последнего не сомневались ни в банке, ни в администрации". Однако регулятор отвел Рускобанку на исправление две недели, которые истекли 20 июня, продолжает источник "Ъ". К этому сроку убедить инвесторов вложить средства в банк сомнительного качества активов не удалось.

Ленобласть уже давно пытается продать свою долю, но безрезультатно. Еще один собеседник "Ъ" не исключает, что разговорами о потенциальных инвесторах владельцы банка просто "тянули время". "Вряд ли нормальный инвестор, тем более иностранный, захочет вкладывать средства в банк, находящийся под жесткими санкциями ЦБ (ограничение по вкладам, требования по доначислению резервов на 500 млн руб. и более чем 1 млрд руб., что превышало капитал банка.— "Ъ") и к тому же погрязший в крупном проигрышном споре с АСВ (стоившем ему доначисления резервов на 500 млн руб., или половины капитала на тот момент.— "Ъ", см. номер от 27 апреля)",— считает один из собеседников "Ъ".

И тем не менее имена потенциальных покупателей звучали на рынке. Сначала назывался второй контролирующий акционер Рускобанка — Национальная девелоперская компания (НДК), купившая 54% банка несколько месяцев назад. Потом на рынке появилась информация о продаже уже доли НДК китайскому девелоперу "Хуа Бао", связанному с ГК "Хуа Жэнь" — давним клиентом Рускобанка. "Китайцы приобрели землю в Московской области на заемные средства Рускобанка, оплатив из собственных средств менее 10%",— рассказал "Ъ" источник, знакомый с ситуацией. "Были даже предложения по поводу оздоровления банка, но возможности для диалога между новыми инвесторами и ЦБ так и не были найдены",— отмечает один из источников "Ъ".

Постоянной сменой своих владельцев банк привлекает внимание уже давно. С 2003 по 2009 год банк принадлежал экс-владельцу санированного банка ВЕФК Александру Гительсону. Впоследствии Рускобанк едва не купил известный по многим банковским мошенничествам Матвей Урин. Потом среди покупателей объявилось некое ООО "Амелис+", но ту сделку не согласовал регулятор. Осенью 2012 года контрольный пакет банка приобрел "СМ-Капитал" Хачатура Мурадова. Летом прошлого года он продал 54% акций "Птицефабрике "Синявинская"", Волховскому комбикормовому заводу, управляющему филиалом Связь-банка Владимиру Виленчику, ООО "Региональные микрозаймы" и др. Эти же 54% были в марте 2016 года проданы НДК.

По мнению аналитиков, сложно объяснить такое большое количество сделок с далеко не самым привлекательным активом. В отделении ЦБ по Ленинградской области отказались предоставить развернутый комментарий о событиях, предшествующих отзыву лицензии, отметив, что вся информация о причинах отзыва лицензии приведена на сайте ЦБ. Местный ЦБ можно понять. Отзыв лицензии у Рускобанка, одного из трех зарегистрированных в регионе банков, ставит под сомнение целесообразность наличия отделения ЦБ по Ленобласти. В пресс-службе центрального аппарата ЦБ дали нейтральный комментарий: "Функции, которые выполняют отделения Банка России, не ограничиваются банковским надзором".

В пресс-службе регионального правительства вчера беспокоились о своей собственной состоятельности, заверяя, что этот отзыв лицензии не скажется на финустойчивости Ленобласти, которая "не размещала бюджетные средства в этом банке". Зато, несмотря на давно уже бедственное положение банка, через него продолжали выплачиваться пенсии и социальные пособия. По данным пресс-службы администрации области, число людей, которые получают социальные выплаты в Рускобанке, "относительно невелико": 597 жителей Ленинградской области, или 0,13% пенсионеров региона. Но интересно, что, несмотря на ухудшение финансового положения банка, пенсионные выплаты через него не сокращались. Почти шесть лет назад, в декабре 2010 года (см. "Ъ" от 22 декабря 2010 года), тогда замдиректора Рускобанка Юрий Осинский сообщал "Ъ": "На сегодняшний день в банке получают свои пенсии около 600 пенсионеров".

Вероника Горячева, Юлия Локшина, Светлана Дементьева