Обсуждение идей проектного офиса в правительстве РФ продолжается, но в непубличном режиме. По сведениям "Ъ", в Белом доме в середине мая обсуждали несколько предложений по проектам — в том числе поддержку несырьевого экспорта и поддержку моногородов, а также изменения в Бюджетный кодекс, позволяющие совместить восемь существующих госпрограмм с проектным подходом. Большой популярности идея проектного офиса в министерствах, видимо, не имеет, а в ряде проектов собственно проектный офис вообще предлагается вынести за пределы Белого дома — в госкорпорации или даже, как в случае с госзакупками, в ОНФ. Решения по дизайну новой системы управления, по данным "Ъ", планируется принять в июле 2016 года.
Как стало известно "Ъ", несмотря на отсутствие официальных новостей по идее проектного офиса в правительстве и перевода на проектный подход или части, или большинства правительственных программ, работа в этой области в Белом доме ведется. Так, 13 мая четыре первых проекта обсуждались на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, а 11 мая комиссия по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов обсудила предложения по коррекции законодательства, позволяющего совместить идеи проектного офиса с госпрограммами — основой бюджетной конструкции,— в отношении восьми госпрограмм.
Напомним, законодательную базу для проектного офиса в Белом доме с начала 2016 года готовил экс-министр Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, сейчас — помощник председателя правительства. В марте 2016 года в правительстве приняли решение о том, что проектный офис, в какой бы форме идея ни была реализована, будет заниматься лишь выделенными пилотными проектами. Работу по отбору таких проектов вел первый заместитель главы аппарата правительства Максим Акимов, на совещании у которого 29 апреля отобраны 12 проектных предложений.
До предметного обсуждения у первого потенциального куратора проекта, господина Шувалова, 13 мая добрались лишь пять проектов, из которых предметно обсуждаются три: "Комплексное развитие моногородов", "Развитие несырьевого экспорта" и программа развития малого и среднего предпринимательства. Против двух других проектов — "Новое качество бизнес-среды" (улучшение инвестклимата) и "Эффективные закупки" (система госзакупок) выступило Минэкономики.
В случае инвестклимата проектный принцип конфликтовал с реализующейся уже несколько лет "дорожной картой" той же тематики. В случае госзакупок ситуация сложнее. Руководителем проекта предложено было сделать Антона Гетта, советника руководителя исполкома ОНФ, или главу Бюро контрактной информации Ольгу Анчишкину. При этом заместитель главы Минэкономики Евгений Елин в письме в правительство вообще усомнился в том, что развитие контрактной системы нужно вести за пределами министерства. Отметим, Минэкономики само по себе является "пилотным ведомством" по внедрению проектного подхода (см. "Ъ" от 6 мая), поэтому идея передавать проекты "наружу" вряд ли найдет понимание у команды Алексея Улюкаева.
Тем более что в случае трех реально обсуждающихся проектов, не встречающих сопротивления ведомств, руководство предлагается вынести за пределы Белого дома. В проекте "Комплексное развитие моногородов" руководителем предлагается зампред ВЭБа Ирина Макиева, в проекте "Новое качество развития малого и среднего предпринимательства" — председатель правления АО "Корпорация МСП" Александр Браверман, в проекте "Развитие несырьевого экспорта" — глава АО "Российский экспортный центр" (РЭЦ) Петр Фрадков. В первых двух проектах, отметим, проектным офисом вообще предложено считать структуры за пределами правительства, а гипотетической и нежелательной альтернативой проекта на базе РЭЦ предлагается считать создание Министерства внешней торговли.
При любом раскладе ни в одном из трех случаев никакого "проектного офиса" внутри самого правительства не предполагается. Сама же деятельность, которая еще весной 2016 года предполагалась как создание в составе Белого дома отдельного квазиведомства или нескольких таких структур (мировой опыт, например, Малайзии или Великобритании предполагает или создание единого выделенного проектного офиса для внутриправительственной координации, или двух — проектного, разрабатывающего собственно проекты с измеряемыми сроками и показателями, и реализационного, координирующего исполнение проекта), теперь именуется "подготовкой проектных предложений по пилотному портфелю наиболее значимых программ и проектов".
Также непублично и, видимо, не без проблем идет вторая составляющая работы по проектному офису — в нынешнем виде бюджетное законодательство не позволяет полноценно работать по проектному принципу. По данным "Ъ", до 19 мая Минфину по итогам заседания правкомиссии поручено готовить проект уточнения Бюджетного кодекса и других законов, позволяющих поменять принципы взаимодействия ведомств по восьми существующим госпрограммам: по развитию образования, здравоохранения, транспортной системы, промышленности, внешнеэкономической деятельности, сельского хозяйства, по соцподдержке граждан и госпрограмме "Доступное жилье". "Апробация" этих изменений должна проводиться премьер-министром Дмитрием Медведевым после 19 мая. По словам источников "Ъ" в Белом доме, коррекции могут быть подвергнуты и сами госпрограммы, в том числе также с выделением проектных элементов. Однако, подчеркивают собеседники "Ъ", конечных решений по проекту проектного офиса не принято. Исходя из презентаций на совещании 13 мая, в аппарате правительства планируют утвердить (предполагается процедура "защиты") все пилотные проекты в июле 2016 года — тогда, очевидно, и будет решено, чем в итоге будет "проект проектного офиса" и как он будет выглядеть на практике, а не в презентациях.
Лучшие новости сегодня
Вы искали сегодня
Другие новости сегодня
КС принял решение, согласно которому обязанность использовать участки пока что законом не установлена. В этих целях не следует "притягивать за уши" некоторые нормы, которые вообще про другое (как поступили земконтроль...
Количество индивидуальных предпринимателей в России увеличилось с начала года на 4,7% и составляет по итогам девяти месяцев 4,2 млн. Об этом 7 ноября сообщил «Известиям» генеральный директор Корпорации МСП Александр...
Нейросетевой "земельный инспектор", разработанный учеными Самарского университета имени Королева, в ходе пробного сканирования выявил более 116 тыс. нарушений землепользования, за которые можно взыскать...
Фото: Zakon.kz Системообразующий банк Казахстана – Halyk Bank – досрочно и полностью возвратил государственную поддержку в размере 250 млрд тенге, полученную Казкоммерцбанком в 2015 году, сообщает Zakon.kz. Девять...
Фото: pixabay Национальный банк РК опубликовал Индекс деловой активности за октябрь 2024 года, касающийся изменений экономических показателей предприятий страны и их ожиданий на ближайший год, сообщает Zakon.kz. Согласно...
Фото: Zakon.kz В Министерстве финансов ответили на обращения СМИ, касающиеся премий государственным служащим, сообщает Zakon.kz. В ведомстве сообщили, что на основании постановления правительства от 29 августа...
«Наши задачи» - предоставлять самую оперативную, достоверную и подробную информацию по банковскому рынку; - помогать клиентам в выборе самых выгодных банковских продуктов; - способствовать банкам в поиске качественных клиентов; - налаживать общение между банками и их клиентами.
Промокоды обладают рядом характеристик, таких как ограниченный срок действия и
ПодробнееПроект освоения водных ресурсов профинансирует Исламский банк развития. Такое
ПодробнееАнализ результатов Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы провели в
ПодробнееНа Wildberries во время акции Всемирного дня шопинга с 28 октября по 11 ноября
ПодробнееКС принял решение, согласно которому обязанность использовать участки пока что
ПодробнееСреди русскоязычных игроков прекрасно известен один из самых ярких игровых
ПодробнееЭкономика сегодня
Модульбанк расширил список маркетплейсов, партнеры которых имеют возможность подключить специальные условия обслуживания и выводить выручку без комиссии и лимитов. Теперь в этом списке значатся Wildberries, Ozon,...
Подробнее Девальвация рубля в октябре оказалась значительнее, чем ожидалось: российская валюта ослабла к доллару еще на 4%, а к юаню — на 3%. По мнению аналитиков инвестиционного Банка Синара, к началу 2025 года ожидается...
Подробнее Российский рубль опустился к доллару США и укрепился к евро. Официальный курс доллара, установленный Центробанком на 8 ноября 2024 года, составляет 98,0726 рубля (прежнее значение — 98,2236 рубля), официальный...
Подробнее Российский рубль уступает доллару США и евро. Официальный курс доллара, установленный Центробанком на 29 октября 2024 года, составляет 97,2300 рубля (прежнее значение — 96,6657 рубля), официальный курс евро — 105,2229 рубля (предыдущий показатель — 104,8094 рубля). Прекращение торгов валютами
Подробнее ЦБ установил официальные курсы валют на 30 октября. Рубль продолжает дешеветь к американской и европейской валютам. Курс доллара вырос на 0,0961 рубля, составив 97,3261 рубля (97,2300 рубля на 29 октября). Курс...
Подробнее Российский рубль уступает доллару США и евро. Официальный курс доллара, установленный Центробанком на 30 октября 2024 года, составляет 97,3261 рубля (прежнее значение — 97,2300 рубля), официальный курс евро — 105,4375 рубля (предыдущий показатель — 105,2229 рубля). Прекращение торгов валютами
Подробнее
Комментарии (0)