Т. Кожалиева: Компании, участвующие в реализации приоритетных инвестпроектов, могут быть освобождены от квотирования иностранной рабочей силы - «Финансы»

Кабмин РК изменил условия выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы по приоритетным проектам.

Ожидается что, внесение некоторых поправок в законодательные акты РК по вопросам миграции и занятости населения, касающихся введения в оборот понятия «инвестиционного приоритетного проекта» значительно отразятся на изменениях порядка определения квоты, условий и выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы. Нововведения могут заработать уже с 2017 года. Об этом в интервью МИА «Казинформ» рассказала исполнительный директор Ассоциации KAZENERGY Тогжан Кожалиева.

- Правительство Казахстана снизило прогноз роста ВВП в 2016 году с 2,1 % до 0,5%, и возникает вопрос, а как в этих условиях в республике защищают рынок труда и привлекают мигрантов к работе?

- В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством РК ежегодно устанавливается квота на привлечение в нашу страну иностранных специалистов.

Так, на 2016 год квота составляет 0,7 % к экономически активному населению республики, то есть 63 тыс. работников. По состоянию на 1 февраля т.г. было выдано более 32 тыс. разрешений, из них по категориям: первая (руководители и их заместители) - 1748 человек; вторая (руководители структурных подразделений) - 5696; третья (специалисты) - 15356; четвертая (квалифицированные рабочие) - 9569.

Количество работодателей, привлекавших иностранную рабочую силу, на конец отчетного периода составило 3457.

Следует отметить, что на предприятиях, куда были привлечены иностранные специалисты, все же подавляющее большинство, а именно 93,3% (456,7 тыс. человек) от общей численности работников составляли казахстанские граждане.

При этом работодателями, привлекавшими трудовых мигрантов, велась работа по обучению, подготовке и переподготовке отечественных специалистов. К примеру, для казахстанских граждан создано 975 новых рабочих мест, профессиональную переподготовку прошли - 58 человек, курсы повышения квалификации окончили 240 местных работников, профессиональную подготовку прошли 25 казахстанцев.

В основном, трудовые мигранты прибывали из таких стран, как: Китай - 14782 человека; Турция - 3851; Украина - 1677; Великобритания - 1278; Индия - 1232 и Италия - 1061.

- Недавно Кабмином РК изменены условия выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы по приоритетным проектам. Не могли бы Вы прокомментировать нововведения?

- В настоящее время в Казахстане квота на привлечение иностранной рабочей силы ежегодно носит лимитированный характер и зависит от таких факторов, как: процентное соотношение к численности экономически активного населения, по странам исхода в соответствии с прогнозом состояния спроса на рынке труда и др.

В то же время ожидается что, внесение некоторых поправок в законодательные акты РК по вопросам миграции и занятости населения, касающихся введения в оборот понятия «инвестиционного приоритетного проекта» отразятся на изменениях порядка определения квоты, условий и выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы. Нововведения могут заработать уже с 2017 года.

Хотелось бы подчеркнуть, что понятие «инвестиционный приоритетный проект» подразумевает проект, реализуемый вновь создаваемым юридическим лицом по определенным приоритетным видам деятельности, и предусматривающий осуществление крупных объемов инвестиций.

При этом к приоритетным направлениям относятся - горнорудная промышленность, машиностроение, легкая промышленность и строительство. То есть те сферы, которые нуждаются в мерах государственной поддержки.

Компании, которые будут отнесены к этой категории, освобождаются от квотирования иностранной рабочей силы на весь период реализации вплоть до завершения проекта.

Подчеркнем, что нефтегазовая отрасль не считается приоритетной, поскольку считается самообеспечивающей.

- В постановлении Правительства РК указаны проекты с привлечением китайских инвестиций и трудовых ресурсов?

- В настоящее время китайские компании активно осваивают казахстанский рынок, в частности, его энергетический сектор. Это АО «Мангистаймунайгаз», «ПетроКазахстан», АО «СНПС - Актобемунайгаз», ККБК «Великая стена» и другие. Представленность бизнеса Поднебесной значительная и наблюдается тенденция его дальнейшего увеличения за счет инвестиций в строительство и модернизацию НПЗ, активизации взаимодействия в сфере производственных мощностей.

В постановлении Кабмина РК на 2016 г. также представлены проекты с участием китайских компаний, в частности, предусмотрены следующие квоты на привлечение иностранной рабочей силы: «Строительство нитки «С» газопровода «Казахстан - Китай» - 1078 человек; «Строительство линейной части газопровода «Бейнеу - Бозой - Шымкент» - 781; «Строительство второй и третьей очередей Жанажольского газоперерабатывающего завода» - 574.

Кроме того, китайская компания «Синопек» подала заявку на привлечение в текущем году иностранной рабочей силы численностью 2895 человек, среди которых около 70% приходится на работников 3 и 4 категорий.

- Как обстоят дела с западными компаниями?

- С 2012 года ситуация в западных компаниях «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.» и «Тенгизшевройл» по казахстанскому содержанию существенно изменилась. Так, по 1 и 2 категориям количество граждан РК достигло 70%, а по 3 и 4 категориям - более 90%.

В планах «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.» к 2017 году по 1 и 2 категориям довести количество отечественных специалистов до 74%; по 3 и 4 категориям - до 95%. Аналогичная ситуация наблюдается в работе «Тенгизшевройл» и «НКОК Кашаган».

У западных компаний есть долгосрочные планы по развитию местного персонала, как правило, они придерживаются политики поступательного замещения иностранных специалистов казахстанскими. Нельзя не отметить их вклад в развитие человеческого капитала, наличия гарантированных социальных пакетов, включая медицинскую страховку и различные компенсации.

- Спасибо за беседу.

Руслан Сулейменов