Административные правонарушения разграничат с уголовными - «Финансы» » Новости Банков
bottom-shape image

Административные правонарушения разграничат с уголовными - «Финансы»


В Госдуме завершается разработка новой версии КоАП

Новый вариант Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) будет внесен в Госдуму в ближайшую неделю. Как сообщили "Ъ" вчера в думском комитете по конституционному законодательству, в нем будут учтены рекомендации, поступившие от правоведов, адвокатов, предпринимателей. Правоведы порекомендовали избавить новый КоАП от элементов уголовного права.


Новая версия КоАП будет подготовлена к внесению в Госдуму к концу этой недели. Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин не исключил, что в окончательный вариант войдут новеллы по декриминализации ряда составов Уголовного кодекса (УК) — о подготовке соответствующего законопроекта Верховным судом сказал в послании Федеральному собранию президент (см. "Ъ" от 4 декабря). Но пока ВС не доработает законопроект и не внесет в Госдуму, авторы новой редакции КоАП не смогут включить в него штрафы за правонарушения, которые не будут больше считаться уголовным преступлением.

До этого членам думской рабочей группы предстоит избавить свою версию КоАП от элементов уголовного права, которые, в частности, обнаружили специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения. В своих рекомендациях правоведы отмечают, что законопроектом предлагается установить срок давности для отдельных категорий правонарушений от двух до шести лет, "что соответствует срокам давности, установленным для преступлений небольшой и средней тяжести в уголовном законодательстве". Это юристы считают не соответствующим принципам "справедливости и соразмерности, взаимосвязи административной и уголовной ответственности". Сейчас сроки давности, по истечении которых правонарушителя нельзя наказать, установлены от двух месяцев до года. А нарушителем человек считается не дольше года после того, как его, к примеру, оштрафовали за нарушение правил проведения митинга.

Не советуют правоведы также вводить в КоАП "принцип неотвратимости административной ответственности", объясняя это тем, что "латентность (скрытость.— "Ъ") в правонарушениях выше, чем латентность в уголовно наказуемых деяниях". Скрытым может остаться, к примеру, превышение скорости, которое позволил себе водитель автомобиля поздней ночью на пустой дороге, и это нарушение не зафиксировали ГИБДД и видеокамеры. Поэтому под "неотвратимостью", говорится в отзыве, авторы проекта понимают "принцип наказания каждого, в отношении кого было возбуждено дело об административном правонарушении": "Строгое следование такому принципу угрожает законности".

Правоведы предлагают отказаться и от "признака общественной вредности", по которому авторы проекта намерены оценивать те или иные правонарушения. Деяния или проступки юридически могут быть признаны "наносящими вред общественным отношениям, но не вредными": ""Вредное деяние" относится скорее к эмоциональной окраске". Также сотрудники института рекомендуют "отказаться от идеи снижения до 14 лет возраста привлечения к административной ответственности".

"Подумаем и над этим, все конкретные предложения найдут свое отражение в кодеке до его внесения в Госдуму",— заявил "Ъ" член рабочей группы, зампред думского комитета по конституционному законодательству единоросс Дмитрий Вяткин. По его словам, "будет уточнен ряд понятий, в том числе отнесение правонарушений к тем или иным категориям, по бизнес-составам будет расширено применение предупреждения за правонарушения, совершенные впервые". "Срок давности" или "срок привлечения к административной ответственности" будет "стандартным — полгода". Но при этом более длительные сроки будут введены по "целому ряду правонарушений, которые требуют серьезного административного расследования: проведения проверок, сбора доказательств", подчеркнул господин Вяткин.

Рекомендации в Госдуму направили также Федеральная палата адвокатов (она предлагает, к примеру, закрепить обязательное участие адвокатов в административных делах на стороне незащищенных категорий граждан), уполномоченный при президенте по правам предпринимателей, бизнес-объединение "Деловая Россия", а также крупные корпорации, в частности ЛУКОЙЛ. "Практически все, кто направил свои рекомендации, признают, что новый кодекс нужен",— утверждает Дмитрий Вяткин. Он предположил, что поправки будут внесены также при подготовке нового КоАП ко второму чтению в Госдуме.

Виктор Хамраев, Максим Иванов


В Госдуме завершается разработка новой версии КоАП Новый вариант Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) будет внесен в Госдуму в ближайшую неделю. Как сообщили "Ъ" вчера в думском комитете по конституционному законодательству, в нем будут учтены рекомендации, поступившие от правоведов, адвокатов, предпринимателей. Правоведы порекомендовали избавить новый КоАП от элементов уголовного права. Новая версия КоАП будет подготовлена к внесению в Госдуму к концу этой недели. Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин не исключил, что в окончательный вариант войдут новеллы по декриминализации ряда составов Уголовного кодекса (УК) — о подготовке соответствующего законопроекта Верховным судом сказал в послании Федеральному собранию президент (см. "Ъ" от 4 декабря). Но пока ВС не доработает законопроект и не внесет в Госдуму, авторы новой редакции КоАП не смогут включить в него штрафы за правонарушения, которые не будут больше считаться уголовным преступлением. До этого членам думской рабочей группы предстоит избавить свою версию КоАП от элементов уголовного права, которые, в частности, обнаружили специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения. В своих рекомендациях правоведы отмечают, что законопроектом предлагается установить срок давности для отдельных категорий правонарушений от двух до шести лет, "что соответствует срокам давности, установленным для преступлений небольшой и средней тяжести в уголовном законодательстве". Это юристы считают не соответствующим принципам "справедливости и соразмерности, взаимосвязи административной и уголовной ответственности". Сейчас сроки давности, по истечении которых правонарушителя нельзя наказать, установлены от двух месяцев до года. А нарушителем человек считается не дольше года после того, как его, к примеру, оштрафовали за нарушение правил проведения митинга. Не советуют правоведы также вводить в КоАП "принцип неотвратимости административной ответственности", объясняя это тем, что "латентность (скрытость.— "Ъ") в правонарушениях выше, чем латентность в уголовно наказуемых деяниях". Скрытым может остаться, к примеру, превышение скорости, которое позволил себе водитель автомобиля поздней ночью на пустой дороге, и это нарушение не зафиксировали ГИБДД и видеокамеры. Поэтому под "неотвратимостью", говорится в отзыве, авторы проекта понимают "принцип наказания каждого, в отношении кого было возбуждено дело об административном правонарушении": "Строгое следование такому принципу угрожает законности". Правоведы предлагают отказаться и от "признака общественной вредности", по которому авторы проекта намерены оценивать те или иные правонарушения. Деяния или проступки юридически могут быть признаны "наносящими вред общественным отношениям, но не вредными": ""Вредное деяние" относится скорее к эмоциональной окраске". Также сотрудники института рекомендуют "отказаться от идеи снижения до 14 лет возраста привлечения к административной ответственности". "Подумаем и над этим, все конкретные предложения найдут свое отражение в кодеке до его внесения в Госдуму",— заявил "Ъ" член рабочей группы, зампред думского комитета по конституционному законодательству единоросс Дмитрий Вяткин. По его словам, "будет уточнен ряд понятий, в том числе отнесение правонарушений к тем или иным категориям, по бизнес-составам будет расширено применение предупреждения за правонарушения, совершенные впервые". "Срок давности" или "срок привлечения к административной ответственности" будет "стандартным — полгода". Но при этом более длительные сроки будут введены по "целому ряду правонарушений, которые требуют серьезного административного расследования: проведения проверок, сбора доказательств", подчеркнул господин Вяткин. Рекомендации в Госдуму направили также Федеральная палата адвокатов (она предлагает, к примеру, закрепить обязательное участие адвокатов в административных делах на стороне незащищенных категорий граждан), уполномоченный при президенте по правам предпринимателей, бизнес-объединение "Деловая Россия", а также крупные корпорации, в частности ЛУКОЙЛ. "Практически все, кто направил свои рекомендации, признают, что новый кодекс нужен",— утверждает Дмитрий Вяткин. Он предположил, что поправки будут внесены также при подготовке нового КоАП ко второму чтению в Госдуме. Виктор Хамраев, Максим Иванов
Лучшие новости сегодня

Вы искали сегодня

Комментарии (0)


Другие новости сегодня

Путин отметил, что в новых регионах России наблюдается рост собираемости налогов - «Финансы»

Президент России Владимир Путин во время "Итогов года" рассказал о значительном росте налогов в новых регионах России. Это связано, прежде всего, с увеличением налогооблагаемой базы и восстановлением предприятий...

Минфин изменит правила получения "Семейной ипотеки", чтобы исключить лимиты - «Финансы»

Минфин России в рамках поручения президента РФ Владимира Путина, которое было сделано на совмещенной прямой линии и пресс-конференции, изменит правила "Семейной ипотеки", чтобы убрать из программы механизм...

Курс доллара США и Евро на завтра, 20.12.2024 г. - «Финансы»

Центробанк России объявил официальный курс доллара США на завтра, 20.12.2024. Курс составит 103,4207 руб. Таким образом, курс доллара США повысился на 64,4 коп. по сравнению с сегодняшним курсом. Официальный...

Местные власти могут дифференцировать ставки турналога с учетом сезонности по месяцам - «Финансы»

Право на такую дифференциацию предусмотрено НК, но не установлено деталей. Так что Минфин не против различных ставок по месяцам. Минфин напомнил, что законом 176-ФЗ был введен туристический налог. Налоговые...

Быстрее всего в 2024 году зарплаты росли у водителей, сварщиков и промоутеров - «Финансы»

Быстрее всего в 2024 году зарплаты росли у водителей, сварщиков и промоутеров. За уходящий год предлагаемые в РФ зарплаты увеличились на четверть — с 58 тыс. в 2023 году до 71,8 тыс. рублей в текущем году,...

Банк России может ввести тестирование для ипотечных заемщиков - «Финансы»

Центральный Банк готов рассмотреть вопрос введения тестирования на предмет финансовой грамотности для тех, кто хочет взять ипотеку. Такая информация содержится в ответе регулятора на письмо замруководителя думской...


Новости

Последнее из блога

«Наши задачи» - предоставлять самую оперативную, достоверную и подробную информацию по банковскому рынку; - помогать клиентам в выборе самых выгодных банковских продуктов; - способствовать банкам в поиске качественных клиентов; - налаживать общение между банками и их клиентами.

Для курортной зоны Кендерли начали строить инженерную инфраструктуру - «Экономика»

Для курортной зоны Кендерли начали строить инженерную инфраструктуру - «Экономика»

За первое полугодие 2024 года Мангистау посетили около 250 тыс. туристов из

Подробнее
В Казахстане планируют добывать ежегодно 10 тыс. тонн каспийской кильки - «Экономика»

В Казахстане планируют добывать ежегодно 10 тыс. тонн каспийской кильки - «Экономика»

Вице-министр сельского хозяйства Амангалий Бердалин посетил порт Саржа в

Подробнее
Путин отметил, что в новых регионах России наблюдается рост собираемости налогов - «Финансы»

Путин отметил, что в новых регионах России наблюдается рост собираемости налогов - «Финансы»

Президент России Владимир Путин во время "Итогов года" рассказал о значительном

Подробнее
Минфин изменит правила получения "Семейной ипотеки", чтобы исключить лимиты - «Финансы»

Минфин изменит правила получения "Семейной ипотеки", чтобы исключить лимиты - «Финансы»

Минфин России в рамках поручения президента РФ Владимира Путина, которое было

Подробнее
Курс доллара США и Евро на завтра, 20.12.2024 г. - «Финансы»

Курс доллара США и Евро на завтра, 20.12.2024 г. - «Финансы»

Центробанк России объявил официальный курс доллара США на завтра, 20.12.2024.

Подробнее
Экономика сегодня

Рубль больше не растет. ЦБ установил официальные курсы валют на 18 декабря - «Тема дня»

Рубль больше не растет. ЦБ установил официальные курсы валют на 18 декабря - «Тема дня»

​ ЦБ установил официальные курсы валют на 18 декабря. Рубль прекратил рост к американской валюте, однако продолжил укрепляться к евро. Курс доллара вырос на 0,0854 рубля, составив 102,9979 рубля (102,9125...

Подробнее
По аналогии с вкладами. Полисы страхования жизни будут защищены гарантиями - «Тема дня»

По аналогии с вкладами. Полисы страхования жизни будут защищены гарантиями - «Тема дня»

​ Система гарантирования вводится в сегменте страхования жизни. Механизм защиты будет аналогичен действующим системам страхования вкладов в банках и накоплений в негосударственных пенсионных фондах и начнет действовать...

Подробнее
Рубль укрепился. Курсы доллара и евро на 18 декабря - «Тема дня»

Рубль укрепился. Курсы доллара и евро на 18 декабря - «Тема дня»

​ Российская валюта укрепилась к доллару и евро. Официальный курс доллара, установленный Центробанком на 18 декабря 2024 года, составляет 102,9979 рубля (прежнее значение ...

Подробнее
Аналитики значительно повысили прогноз по ключевой ставке и инфляции - «Тема дня»

Аналитики значительно повысили прогноз по ключевой ставке и инфляции - «Тема дня»

​ Аналитики повысили прогноз по средней ключевой ставке Банка России на 2024 год с 17,3% до 17,5%, показал макроэкономический опрос ЦБ...

Подробнее
Новое пике рубля: что происходит и чего ждать дальше - «Тема дня»

Новое пике рубля: что происходит и чего ждать дальше - «Тема дня»

​ На торгах 11 декабря доллар, евро и юань стремительно взлетели к рублю. Китайская валюта по итогам сессии прибавила около 4,5%, превысив отметку 14,7 рубля. На внебиржевых торгах доллар укрепился более чем на 4 рубля, поднявшись почти до 107 рублей. Евро вырос на сопоставимую величину, пробив

Подробнее
Новый обвал рубля. Курсы доллара и евро на 12 декабря - «Тема дня»

Новый обвал рубля. Курсы доллара и евро на 12 декабря - «Тема дня»

​ Центробанк установил официальные курсы доллара и евро на 12 декабря. Рубль ускорил падение к американской и европейской валютам.

Подробнее

Разделы

Информация


Путин отметил, что в новых регионах России наблюдается рост собираемости налогов - «Финансы»

Путин отметил, что в новых регионах России наблюдается рост собираемости налогов - «Финансы»

Президент России Владимир Путин во время "Итогов года" рассказал о значительном росте налогов в новых регионах России. Это связано, прежде всего, с увеличением налогооблагаемой базы и восстановлением предприятий...

Подробнее

      
Курс валют сегодня