Новая «нефть» - «Экономика»

Президент второй раз за полгода
отбивается от навязчивых попыток правительства повысить налоги и наполнить ими
пустеющий бюджет. Первая была в мае, когда министерство национальной экономики
пыталось ввести прогрессивную шкалу ИПН, но по их проекту люди с зарплатой в
300 тысяч тенге и выше считались богатыми и налог для них только рос. Вторая
попытка «не прокатила» уже в июне – появилась информация, что НДС хотят
повысить до 16%, а КПН – до 24%. Но президент заявил, что увеличение налогов
может серьезно ухудшить социально-экономическую ситуацию.

Увеличение налогов как
инструмент прямого повышения доходной части бюджета в мире не так часто
используется. Чаще страны идут путем оптимизации – то есть не просто повышения
одного из двух налогов, а комплексного изменения всей налоговой системы, где
общий принцип – снизить нагрузку на менее обеспеченных и на небольшие компании
и повысить на более прибыльные компании, которые способны вынести дополнительное
бремя. И самое главное — это никогда не делается в разгар кризиса, когда одной
рукой правительства и центробанки стимулируют экономику, в том числе и
фискально, а другой крепче пытаются «выбить» побольше для наполнения дефицита
бюджета.

Логика в таком подходе есть –
стимуляция более низкими налогами это хорошая мотивация для развития компаний
определенной отрасли или размера. Например, чаще освобождают от огромных
налогов микро- и малый бизнес, так как он обеспечивает работой большое
количество населения. Средний бизнес платит меньше из-за своих перспектив –
каждое правительство заинтересовано, чтобы компания выросла из малой в среднюю
и крупную, наладила экспорт. Для этого и применяются различные налоговые
стимулы. Например, в Казахстане IT-компании на определенных площадках освобождены от уплаты
части налогов – это делается для того, чтобы простимулировать развитие
инновационного сектора. Под особое внимание попадают, конечно же, те, кто
уклоняется от уплаты налогов – в последние годы государства активизировали
борьбу с укрытием доходов на национальном и международном уровне. И это
абсолютно нормально.

Ошибочно считать, что крупные
компании в кризис могут активизироваться и пополнить бюджет страны своими
повышенными налогами. Для них налоговое бремя и так обычно выше среднего, а
кризис бьёт по цепочкам поставок и спросу. Во всем мире сейчас меры поддержки
касаются не только малого бизнеса – поддерживают крупные системообразующие
предприятия. Это пытались сделать и в Казахстане – сначала составили достаточно
странный список таких компаний, после заменили на общие меры, но во многих
важных отраслях бьют тревогу до сих пор. Нефтесервисная отрасль под ударом
из-за сокращения инвестиций и закрытия ряда проектов. Горнодобывающая,
нефтедобывающая терпят убытки.

В ситуации, когда бюджет теряет
заработок от продажи нефти, перекладывать бремя его наполнения на людей и
компании, другой рукой помогая им справляться с кризисом – это нонсенс. Кроме
того, повышение НДС и КПН полностью будет переложено в цену, и вместо
сокращения инфляции мы получим ее рост.

Искать доходы бюджета в первую
очередь стоит в расходах. Мы отлично научились проводить конференции и саммиты
онлайн. Мы экономим на командировках и мероприятиях. К сожалению, мы еще не
научились отказываться от огромных дорогостоящих и сомнительных в плане прибыли
проектов – но это, несомненно, следующий шаг, который позволит уменьшить
расходную часть бюджета. Нам очень давно пора научиться жить по средствам, не
заглядывая в Национальный фонд – может быть, этот кризис наш шанс

Андрей Чеботарев, аналитик международной инвестиционной
компании EXANTE в Казахстане