Запретить нельзя оставить - «Экономика»

В Казахстане рассматривают проект Кодекса «О здоровье
населения». В документе прописан запрет на выкладку табачной продукции (ТП)
возле касс продаж, как это практикуется сейчас. В Ассоциации торговых
предприятий Казахстана опасаются, что эта норма может негативно отразиться на
торговой рознице, приведет к постепенной криминализации бизнеса и увеличит
коррупцию в секторе.

Свои доводы Ассоциация аргументирует имеющейся статистикой.
Например, опасения о вынужденном закрытии и банкротстве магазинов «у дома», лавок
и киосков подтверждено мировым опытом: из 195 стран норма была принята лишь в
12. При этом в Канаде, после ее введения обанкротились более 3000
провинциальных магазинов и киосков. В то же время норма не привела к сокращению
табакокурения, но увеличило нелегальный оборот продукции по всей стране.

Риск постепенной криминализации бизнеса, при введении
запрета на выкладку ТП, увеличивается из-за сопутствующего требования –
приобретение специального торгового оборудования: его стоимость 550 тыс. тенге
вынудит продавцов торговать «из - под полы», 
при этом реализация сигарет в небольших магазинах составляет до 25%
оборота от всей выручки.

Кроме того, представители Ассоциации приводят ситуацию в
соседней России: после введения нормы о запрете выкладки у владельцев торговых
точек вымогались денежные средства даже в том случае, если он забыл или не
успел убрать выкладку.  

«Если говорить о желании Министерства здравоохранения страны
уберечь здоровье граждан страны, запустив норму о запрете на выкладку ТП, то
здесь стоит учитывать три важных аспекта. Первый-сама норма противоречит
принципу торговли и реализации любых товаров и услуг. Табачные изделия для
продажи в Казахстане не запрещены, и у людей есть право увидеть, пощупать,
рассмотреть любую продукцию, в том числе и табачную. Во-вторых, нововведение
увеличит спрос на специальные короба для ТП. То есть если владелец магазина не
сможет найти подходящие короба в стране, он будет закупать их за рубежом, что чревато
заметным оттоком денег. Кроме того, владельцы магазинов «у дома», кто не успеет,
или из-за его дороговизны, не сможет закупить короба, будут торговать ТП из под
прилавка. Думаю, не стоит объяснять, что это грозит уходом дохода от сбыта ТП в
тень. И, в-третьих, выбор – курить или не курить не определяется у прилавка
магазина. Это осознанный выбор каждого совершеннолетнего, который он сделал до
прихода за сигаретами. Спрятать табачную продукцию от покупателя – не решение
проблемы с курением», - отметила вице-президент Ассоциации торговых предприятий
Казахстана  Жибек Ажибаева.

У предпринимателей возникли вопросы также по поправкам,
касающимся бездымных продуктов и нагреваемого табака (IQOS, glo) и электронных сигарет.  Их также намерены запретить выкладывать
вместе с традиционными сигаретами. То есть изделия из нагреваемого табака планируют закрывать
специальными шторками. Производители нагреваемого табака утверждают, что эти продукты и сигареты по
своему воздействию на организм это абсолютно разные продукты. И не совсем
правильно ставить между ними знак равно говорят, производители.

Кроме того, планируют ограничить и курение нагреваемого
табака в общественных местах. То есть курильщики, заботящиеся о так называемых
«пассивных курильщиках», будут вынуждены сами ими стать, так как должны будут
курить вместе с курильщиками традиционных сигарет.  Планируется принять поправки, касающиеся инновационных систем курения в
части нанесения графического предупреждения о вреде курения на пачку табачных
стиков для систем нагревания табака – не менее 65% от поверхности лицевой и
задней стороны пачки. При этом во всем мире использование бездымных
систем курением не считается. По данным ряда исследований, содержание вредных и
потенциально вредных веществ в аэрозоле бездымных продуктов, например,
электрической системы нагревания табака IQOS, на 90% ниже, чем в дыме сигарет.

И еще одна предлагаемая поправка – запрет на продажу изделий
из нагреваемого табака онлайн. То есть принятие поправок лишит сотни тысяч
совершеннолетних курильщиков Казахстана доступа к наиболее безопасным
альтернативам курению. Приравнивание систем нагревания табака к сигаретам
нелогично, считают предприниматели, так как в развитых странах эти два продукта
регулируются по совершенно разным алгоритмам.

Стоит отметить, что администрация по контролю за
медикаментами и качеством пищевых продуктов США (US Food and Drug
Administration) официально разрешила продажу IQOS в США с комментарием
«подходит для защиты общественного здоровья» (appropriate for the protection of
public health). При этом ни одна из мер регулирования, предлагаемых к введению
в Казахстане, не применяется в США. 

Как подчеркнула в своем обращении к председателю Мажилиса
Парламента страны Нурлану Нигматулину Ассоциация торговых предприятий
Казахстана, любые изменения в правилах торговли создают мультипликативный
эффект, который может оказаться губительным для торговой розницы.
«Выкладка и
ее естественное открытое состояние – это фундаментальное правило мерчендайзинга
и торговли, при котором реализуется принцип состязательности и конкурентности.
По сути, открытая выкладка является публичной офертой между продавцом и
покупателем» - уточнил президент Ассоциации Нурсадык Абишев.

Партнерский материал