Что может привести к глобальному продовольственному кризису - «Экономика»

Мир
стал свидетелем того, как вспышка заболеваний влечет за собой
информационные шоки, которые зачастую воздействуют на рынки и экономику острее,
чем их первопричина. В частности, информационные шоки могут создать угрозу
для продовольственной безопасности стран. Не исключено, что последствием
продолжающихся информационных шоков, вызванных пандемией нового вида
коронавируса, станет продовольственный кризис.

Больше
всего экспертов в аграрной экономике волнует замедление международной торговли,
влекущее за собой как снижение предложения на рынках, так и возможный вред для
производителей сельскохозяйственной продукции, зависимых от
импортных удобрений и семенной продукции.

«Нас
может настигнуть продовольственный кризис, если не будут приняты быстрые меры
по поддержке наиболее уязвимых слоев населения, сохранению глобальных цепочек
поставок и смягчению ущерба, нанесенного пандемией, на всю продовольственную
сферу», – говорится в последнем сообщении Продовольственной и
сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). 

Проблемой
может стать не столько нехватка продовольствия, сколько трудности с
его транспортировкой, доставкой из-за закрытия границ и остановки мировой
торговли. В ФАО также отмечают, что нарушения глобальных цепочек поставок
ожидаются уже в апреле и мае.

Тем
не менее ограничительные меры по всему миру могут привести и к дефициту
аграрной продукции. Как отмечено в докладе ФАО, «мы уже видим, как проблемы
с логистикой перевозок продовольствия (невозможность доставить продукты из
точки А до точки Б), а также урон, нанесенный пандемией животноводству, снизили
доступность кормов и доступ к бойням, что уже влияет на объемы продукции,
аналогично тому, что произошло в Китае».

Несмотря
на то, что на рынке достаточно продовольствия, проблемы с его логистикой могут
вызвать удорожание продуктов питания. По сообщению Bloomberg, многие
страны мира начали принимать экстренные меры, запасая продовольствие через
ограничение экспорта. Также издание отмечает: «Казахстан, один из
крупнейших поставщиков пшеницы, остановил экспорт этого продукта, так же как
моркови, сахара и картофеля. Вьетнам временно приостановил контракты по
экспорту риса. Сербия заморозила потоки подсолнечного масла и других продуктов
питания».

«Все,
что нам осталось сделать, это панически скупать (продовольствие – Ред.) у
больших импортеров, таких как государство, или у мукомольных предприятий, чтобы
не создать кризис», – рассказал репортеру Reuters Абдолреза Аббасиан,
главный экономист Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН.

«Это
не вопрос нехватки предложения, это изменения в поведении (участников рынка)
касательно продовольственной безопасности», – добавил он в интервью Reuters.
«Что, если оптовые покупатели решат, что не смогут закупить пшеницу или рис в
мае или июне Вот что может привести к глобальному продовольственному
кризису», – подчеркнул он.

Сложности
с поставками продукции уже ощутимы в отдельных городах мира, где приняты
экстремальные карантинные меры. В связи с этим главный экономист Всемирной
продовольственной программы Ариф Хусаин выразил обеспокоенность тем, что «в
определенных случаях экономические последствия от заболевания могут нанести
больше вреда, чем само заболевание».

В ожидании инфляции

Не
исключено и то, что тотальные защитные меры при торговле, сокращении экспорта
со стороны основных экспортеров продовольствия и паническая скупка продуктов
питания приведут к повышению цен на местных рынках. С другой стороны, после
окончания пандемии и соответствующих информационных шоков возможно снижение цен.

По
данным Национального банка, продовольственная инфляция в Казахстане в 2019 году
составила 9,6%. Нацбанком также прогнозировалось замедление инфляции, однако
информационные шоки и снижение цен на нефть могут внести значительные
коррективы в прогнозные данные.

Что
касается мирового рынка, то согласно прошлогодним прогнозам ФАО,
продовольственная инфляция в 2020 году достигнет 175 п.п. по отношению к ценам
2002-2004 годов. Однако предсказывать повышение цен в условиях новой
реальности никто не берется из-за большой неопределенности.

Продовольствие и самодостаточность
Кризис
дает весомый повод для оценки продуктовой безопасности Казахстана. В целом
республика относится к числу стран нетто-экспортеров зерна как с точки зрения
объемов, так и калорий на душу населения. В 2017 году импорт составил
около $3,5 млрд, тогда как экспорт достиг $2,5 млрд. Большая часть импорта
приходится на готовые продукты питания ($1,7 млрд). На растения и продукцию
животноводства пришлось около $1,6 млрд. Экспорт главным образом состоит из
пшеницы ($1,8 млрд) и в меньшей степени готовых продуктов питания ($390 млн).
С
точки зрения энергетической ценности продовольствия, страна удовлетворяет
внутренний спрос, экспортирует от 20 до 50% излишков. Однако эти данные
рассчитаны на основе пшеницы (базовый продукт в международной статистике), что
не дает полного понимания ситуации с точки зрения разнообразия продуктов питания.
Если говорить о готовых продуктах питания, то обеспеченность страны на более
низком уровне. Например, республика на 97% обеспечена восстановленным молоком,
однако весь объем сухого молока, необходимого для его приготовления,
завозится из-за рубежа (Беларусь и Россия). Если обеспеченность мукой и
крупами практически абсолютная, то объема рыбных, овощных и плодовых консервов
отечественного производства явно недостаточно.

 Учитывая
приведенные данные, можно сказать, что Казахстан – самообеспеченное государство
по ряду жизненно необходимых продуктов питания. Однако, если рассматривать с
точки зрения разнообразия питания, то страна зависима от импорта. Это
означает, что нарушение торговых цепочек логистики импортной продукции
может вызвать затруднение в доступе к ассортименту продуктов и/или
значительное повышение цен.