Готова ли страна к полному импортозамещению сельхозпродуктов? - «Экономика»

Какая ситуация сегодня складывается в
аграрном секторе Что необходимо, для того чтобы наладить эффективный выпуск и
переработку сельскохозяйственной продукции Достаточно ли финансирования со
стороны государства для поддержания данной отрасли и насколько высок экспортный
потенциал Казахстана в АПК На эти и другие вопросы в интервью корреспонденту центра деловой информации Kapital.kz  ответил
президент Республиканской ассоциации сельскохозяйственных кооперативов «АгроСоюз
Казахстана» Алик Сагиндыков.

- Алик Сабырбекович, как вы
оцениваете сегодня ситуацию в аграрном секторе

-
Несмотря на то что сегодня в
аграрном секторе наблюдается спад производства, валовые объемы растут. При этом
рост валовой продукции главным образом происходит за счет инфляции и
производства более прибыльных сельхозкультур, например, масличных, зерновых,
растениеводства, животноводства и т. д.

Все знают, что эффективность использования трудового
человеческого капитала, а также имеющихся производственных мощностей,
земельных, водных, административных и других ресурсов сегодня в РК находится на
низком уровне. Поэтому в первую очередь я бы остановился на вопросе их
правильного использования.

Даже международные эксперты отмечают, что
Казахстану необходимо быстрее завершить все начатые структурные
институциональные преобразования. Ведь, несмотря на реформирование,
реорганизацию, внедрение и разработку новых программ, в стране пока нет четкой
структуры управления аграрной отраслью, то есть отсутствует налаженный механизм
взаимодействия и координации.

Помимо сказанного, я считаю, что отрасль недостаточно
финансируется. В  этой связи хотелось бы
отметить, что сейчас объем финансирования аграрного сектора у нас составляет
только 5% от ВВП. Вместе с тем Казахстан уже несколько лет является членом
Всемирной торговой организации (ВТО), которая допускает государственную
финансовую поддержку данной отрасли до 10% от ВВП. В России объем такого
финансирования уже доходит до 10% от ВВП, в Беларуси вообще до 15%.

- Расскажите,
как функционирует
система государственной финансовой поддержки аграрного сектора в Казахстане

- Система государственной финансовой поддержки
в нашей стране реализуется по двум каналам - через субсидирование сельхозтоваропроизводителей
и льготное кредитование.

В свою очередь субсидирование осуществляется
по 16 направлениям и насчитывает 47 видов субсидий.

Замечу, что не так давно появилось инвестиционное
субсидирование. Также были введены повышенное субсидирование на
животноводческую продукцию и базовые субсидии по удешевлению стоимости
минеральных удобрений - семян пестицидов. Наряду с этим государство стало
субсидировать вознаграждение по кредитам и лизингу. 

К тому же с начала текущего года вступили в
силу законодательные нормы по добровольному страхованию сельского хозяйства. Таким
образом, был внедрен новый вид страхования – агрострахование, которое позволяет
получать субсидии в виде страховой премии. Данный полис может служить
обеспечением при получении финансирования.

В 2019 году размер субсидий в агросектор
составил 324 млрд тенге с учетом закрытия долгов предыдущих лет. В этом
году запланировано выдать чистых субсидий на сумму 294 млрд тенге.[/b]

[b]- Насколько, на ваш взгляд, высок экспортный потенциал Казахстана в АПК И готова ли наша
страна к импортозамещению сельскохозяйственных продуктов

- На самом деле экспортный потенциал у
Казахстана в этой сфере очень высокий. Если обратиться к официальным данным, то
в 2018 году экспорт сельскохозяйственной продукции составил 1,4 млрд долларов.
За 2019 год информации по экспорту в открытых источниках пока нет, но могу
предположить, что объем экспорта сложился примерно на уровне 1,5 млрд долларов.
 

Тем не менее, я уверен, мы можем экспортировать
в разы больше сельхозпродукции, прежде всего мясной (говядина, баранина). В
случае если государство создаст соответствующие условия для поддержки животноводческой
отрасли, можно будет увеличить экспорт мяса до 2,6 млрд долларов в год, что
в общем-то в два раза превышает экспорт всей валовой продукции.

Последние лет 10 мы также говорим о развитии такого перспективного
направления как производство органических (экологически чистых) продуктов. Тем
не менее данный вопрос до сих пор очень медленно продвигается. Много факторов
упирается в бюрократические моменты, волокиту уполномоченных органов, связанных
с разработкой и принятием подзаконных нормативных правовых актов. В Казахстане
до сих пор пока не выдано ни одного сертификата отечественным
сельхозтоваропроизводителям по национальным стандартам, хотя прошло уже 5 лет, как
принят закон о производстве органической продукции, разработаны и утверждены  национальные стандарты в этой части.

Касательно импортозамещения я бы сказал, что
Казахстан сегодня обеспечен на 80% сельскохозяйственной продукцией, то есть из
30 видов основных продовольственных товаров 24 видами мы можем полностью обеспечивать
себя сами.

По остальным видам продукции мы «хромаем» в
среднем на 60%. К ним относятся: мясо птицы (обеспеченность - 52%), сыры и
творог (48%), яблоки (60%), колбасные изделия (59%), рыба (66%), сахар (70%). Поэтому
эти продукты нам приходится импортировать, соответственно здесь мы должны
усиливать свои позиции. Думаю, что министерство сельского хозяйства должно
взять этот вопрос в свои руки.

Еще хотелось бы добавить, что сейчас в
условиях пандемии вы и сами заметили, у людей начало меняться мировоззрение - многие
уже пересмотрели свои приоритеты и переосмыслили ценности. Это я к тому, что
отношение наших граждан к сельскому хозяйству тоже в корне трансформируется. Именно
поэтому государство должно в настоящий момент создавать в селах такие условия, чтобы
люди захотели оставаться там, а не вынуждены были уезжать на заработки в город.
Кроме того, я заметил, что по причине последних событий выросло и количество
желающих перебраться из мегаполисов в сельскую местность.

Однако не стоит забывать, что конечная цель всего
этого процесса – все-таки повышение доходов сельских жителей, а через нее и улучшение
качества жизни всех казахстанцев.